Informe I - Síndic de Greuges

3.5. Animals de companyia
Les queixes que ens han presentat els ciutadans en esta matèria han tingut com a objecte
diverses qüestions: el funcionament d’un crematori d’animals sense acta de
comprovació favorable, la denegació d’una acta a una associació de protecció d’animals
del dret a ser notificada en un expedient sancionador que s’havia obert arran de les
seues denúncies contra un ramader que havia abandonat els animals de la seua
explotació, i les molèsties que causava el deixament de la cura de diversos gossos pels
seus amos, que produïen brutedat i incomoditats al veïnat.
En la queixa número 031105, una ciutadana ens denunciava el funcionament irregular
d’un cementeri d’animals amb forn crematori situat a Montserrat, ja que considerava
que l’Ajuntament havia concedit la llicència d’activitat sense haver fet cap mena de
comprovació. Segons es va verificar en la investigació que es va dur a terme, l’activitat
disposava de llicència, però no tenia l’acta de comprovació favorable. Per això vam
recomanar a l’Ajuntament de Montserrat que, després d’escoltar l’interessat, ordenara
clausurar l’activitat fins que els tècnics municipals expediren, si s’esqueia, una acta de
comprovació en què se certificara el compliment i l’eficàcia de totes les mesures
correctores que imposava la llicència d’activitat, condicionada al compliment
escrupolós de les mesures que establia el projecte tècnic, de les exigències que recollia
la declaració d’impacte ambiental, de l’autorització com a gestor de residus, del
programa de vigilància ambiental i de les mesures contra incendis i per a evitar la
contaminació acústica.
D’altra banda, vam recomanar a la Conselleria de Territori i Habitatge que, com més
prompte millor, exercira les competències d’intervenció i sancionadores que li atribuïx
la Llei 10/2000, de residus, i el RD 2224/1993, de 17 de desembre, sobre normes
sanitàries d’eliminació i de transformació d’animals morts i de residus d’origen animal.
Totes dos administracions van acceptar les nostres recomanacions, de manera que
l’expedient es va donar per tancat.
En la queixa número 041056 vam abordar el problema que plantejava una associació de
protecció d’animals que havia denunciat un ciutadà perquè havia abandonat uns animals
en una explotació ramadera. L’associació pretenia conéixer la resolució de l’expedient
sancionador al qual havia donat lloc esta denúncia. Vist que la Conselleria d’Agricultura
s’havia negat a donar-ne compte amb l’argument que el denunciant no tenia la condició
d’interessat, li vam manifestar que la Sentència del Tribunal Constitucional número
34/1994, de 31 de gener, i la Sentència del Tribunal Suprem amb data 23 de gener de
1986 distingixen el denunciant simple del denunciant qualificat i assimila este últim a la
posició jurídica de l’interessat. El denunciant qualificat posseïx un interés legítim en
termes de benefici/perjudici, de manera que té dret com a interessat a conéixer la
resolució que pot recaure en l’expedient.
En conseqüència, vam recomanar a la Conselleria que notificara en forma a l’associació
promotora d’esta queixa la resolució que s’adoptara respecte de la denúncia, en la
mesura que, atesa la seua condició d’associació per a la defensa dels animals, posseïa el
235