Informe I - Síndic de Greuges

Queixa iniciada d'ofici núm. 15/2004 (expedient núm. 040403) sobre el servei
complementari de menjador escolar al CEE Antonio Sequeros d'Orihuela (data
d'incoació: 12.02.04).
Pares d'alumnes del Col·legi d'Educació Especial Antonio Sequeros d'Orihuela van
denunciar en premsa que l'esmentat centre no disposava de menjador propi en les seues
instal·lacions i que els alumnes havien de desplaçar-se a altres instal·lacions i compartir
el menjador amb estudiants d'un centre ocupacional.
Això generava a estos alumnes del centre d'educació especial una situació aguda
d'estrés, ja que disposaven de tan sols quaranta minuts per a menjar, i una falta d’atenció
envers ells per no poder desenvolupar-se, durant el temps dedicat a dinar, les
aconsellables activitats educatives d'integració i desenvolupament d'habilitats socials
que estos alumnes requerixen.
La situació havia estat posada de manifest a l'Administració, però –i a pesar que es
mantenia ja des de fa set anys– no havien rebut una solució satisfactòria.
Esta circumstància va motivar que el Síndic de Greuges determinara la incoació d'ofici
d'un expedient de queixa i que dirigira la investigació davant les secretaries
autonòmiques d'Educació i de Prestacions Sociosanitàries en demanda d'informació
suficient sobre les circumstàncies que hi concorren, i que es posara en contacte amb el
portaveu de l'Associació de Mares i Pares d'Alumnes per requerir-li, igualment,
informació sobre la situació del menjador escolar.
El simple estudi de la normativa que sobre persones amb discapacitat ha anat sorgint a
l'empara de la Constitució espanyola i, especialment, del seu art. 49, posa de manifest
que l'objectiu final que l'actuació dels poders públics ha de perseguir en este àmbit, i
garantir en la mesura de les seues possibilitats, és la millora de la qualitat de vida d'este
grup heterogeni de persones, mitjançant la consecució de la seua plena integració social
i, per això mateix, mitjançant l’assoliment ple de la seua igualtat efectiva amb la resta
del cos social.
En este sentit, es pot afirmar, sense por a errar a l'excés, que totes les obligacions i
deures d'actuació que la legislació imposa als poders públics es troben directament
destinats a la consecució d'estos objectius. Per això mateix, i considerat a l’inrevés,
l'actuació dels poders públics en este àmbit ha de ser analitzada i jutjada d’acord amb la
contribució que esta realitze a la satisfacció d’aquells.
D’altra banda, i en l'àmbit específicament educatiu, la finalitat última de l'actuació
compensadora de l'Administració pública ha de ser la satisfacció i l'assegurament del
dret que estes persones tenen a una educació de qualitat i permetre la superació, en este
context, de les dificultats i les barreres que pogueren derivar-se per a ells de les seues
circumstàncies de discapacitat.
En el cas que motiva la present investigació d'ofici resulta palesa, de l'anàlisi dels fets,
la presència d'una sèrie de circumstàncies que incidixen negativament en el procés
d'aprenentatge dels alumnes del CEE Antonio Sequeros d'Orihuela i que impedixen,
136