Informe I - Síndic de Greuges

L’Ajuntament intentava justificar el funcionament de l’activitat sense llicència negant
que fóra una guarderia, ja que considerava que es tractava més aviat d’una ludoteca, per
bé que reconeixia les dificultats que hi ha per a delimitar clarament totes dos activitats.
En segon lloc, afirmava que “pel principi de tolerància i atés que s’ha sol·licitat la
llicència i no hi ha inconvenients en este sentit, es permet que s’exercisca l’activitat, tot
i no tenir llicència, vist que disposa d’informes positius per a l’activitat de ludoteca”.
Esta institució va manifestar la seua discrepància respecte d’estos arguments per les
raons següents: primer: tant si es tracta d’una guarderia com d’una ludoteca, el cert és
que ens trobem davant l’exercici d’una activitat destinada als infants que no disposa de
la llicència preceptiva, l’objectiu de la qual és garantir que l’establiment complix les
mesures necessàries, entre altres, les de seguretat, higiene i salubritat; segon:
l’anomenat principi de tolerància no resultaria aplicable en este cas, perquè ho prohibix
clarament l’article 6.1 de la Llei valenciana 3/1989, de 2 de maig, d’activitats
qualificades, el qual disposa que “l’activitat no es pot començar a exercir abans que
l’Ajuntament haja expedit l’acta de comprovació favorable”.
En conseqüència, concloíem que les activitats de ludoteca que s’exercien –hagueren
sol·licitat o no la llicència d’activitat— no podien continuar funcionant fins que
s’haguera concedit la llicència i s’haguera expedit l’acta de comprovació favorable. Per
tot això, recomanàvem a l’Ajuntament que, amb urgència i de manera immediata,
disposara cessar o clausurar les activitats, a més d’ordenar que s’incoaren els
procediments sancionadors corresponents per l’exercici d’activitats qualificades sense
llicència.
Recentment hem rebut l’informe municipal amb la resposta a estes recomanacions, que
en estos moments s’està estudiant per tal que esta institució puga emetre un
pronunciament final sobre l’acceptació de la Resolució.
Respecte de les queixes que es detallen en la memòria anterior, de l’any 2003, que no
s’havien conclòs, passem ara a donar compte de la seua situació actual.
La queixa número 030186, que tractava de la contaminació acústica que produïa un
taller de reparació de vehicles, es va tancar finalment en acceptar l’Ajuntament
d’Alacant les nostres recomanacions. També, les molèsties que produïa un forn de pa
situat a Ibi –que van motivar la queixa número 030319–, es van solucionar
satisfactòriament amb la intervenció de l’Ajuntament, el qual va aconseguir que les
molèsties es reduïren significativament. La queixa número 030401, relacionada amb les
molèsties acústiques que produïa un pub, també es va tancar en acceptar l’Ajuntament
de Crevillent la Resolució que va emetre esta institució.
En la queixa número 030485, relativa a les molèsties que generava un pub a Orpesa,
finalment vam obtenir l’acceptació de la nostra Resolució per l’Ajuntament de
l’esmentada localitat, i l’esmentat expedient es va donar per tancat. Posteriorment es
van dur a terme diverses actuacions de seguiment amb l’objectiu de comprovar la
clausura efectiva del local. Recentment ens hem assabentat que s’han alçat les mesures
adoptades, atés que s’ha acreditat que les deficiències observades s’havien corregit.
227