Informe I - Síndic de Greuges

8. FORMACIÓ
En la queixa de què donem compte a continuació, es va fer evident una discriminació
entre el professorat funcionari públic i el professorat de centres concertats en cicles
obligatoris i en qüestions de formació. Es tracta de la queixa núm. 040033.
La convocatòria d’ajudes individuals per a activitats de formació permanent del
professorat es va fer mitjançat Ordre de 17 d’abril de 2003 de la Conselleria de Cultura,
Educació i Esport. L’interessat va formular una sol·licitud d’ajuda per a cursar estudis
de psicopedagogia a través de la modalitat A, ja que no podia fer-ho a través de la
modalitat D. Esta sol·licitud va ser desestimada, ja que l’activitat duta a terme no es
corresponia amb la modalitat sol·licitada.
Els arts. 57, 58 i 59 de la Llei Orgànica 10/2002, de 23 de desembre, de qualitat de
l’educació, es referixen a la formació del professorat i, en concret, l’art. 59 a la formació
permanent, i assenyala, en el punt 4, que “les administracions educatives establiran els
procediments que permeten la participació del professorat dels centres sostinguts amb
fons públics en els plans de formació, com també en els programes d’investigació i
innovació”. Amb relació als preceptes esmentats, es va dictar l’Ordre de 17 d’abril de la
Conselleria de Cultura i Educació, per la qual s’oferixen ajudes individuals per a
activitats de formació permanent del professorat.
Esta ordre considerava quatre tipus d’activitats formatives susceptibles de ser
subvencionades:
- modalitat A. Activitats: jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i
de perfeccionament i altres activitats de formació, a la Comunitat Valenciana
i la resta de l’Estat.
- modalitat B. Activitats: jornades, congressos, seminaris, màsters, cursos de
postgrau, cursos de formació i perfeccionament i altres activitats de formació
en l’estranger.
- modalitat C. Activitats: màsters, cursos de postgrau i de doctorat, a la
Comunitat Valenciana i la resta de l’Estat.
- modalitat D. Activitats: estudis acadèmics encaminats a l’obtenció de títols
universitaris de 1r i 2n cicle i de grau superior en ensenyaments de règim
especial, a la Comunitat Valenciana i la resta de l’Estat.
A l’hora de determinar els possibles beneficiaris de les ajudes hi havia discriminació.
Així, podia optar a les modalitats A, B i C el personal docent de centres públics de
nivell no universitari dependents de la Conselleria de Cultura i Educació i els de centres
privats concertats, però a la modalitat D solament podien optar els funcionaris docents
dependents de l’esmentada Conselleria.
El Tribunal Constitucional té establida una doctrina constant en relació amb l’art. 14 de
la Constitució i el principi d’igualtat. En este sentit, i com a mostra d’esta doctrina, la
379