Informe I - Síndic de Greuges

En demanda d'informació ens vam dirigir a l'Ajuntament de la Vila Joiosa i a SUMA-
Gestió Tributària amb motiu de l'expedient de queixa núm. 040647, en què el seu autor
ens indicava, substancialment, que el mes de setembre de 2003 va rebre providència de
constrenyiment de SUMA - Gestió Tributària, corresponent a l'Ajuntament de la Vila
Joiosa, com a conseqüència d'un expedient sancionador per una infracció de trànsit. No
obstant això, l'interessat al·legava que no mantenia cap vinculació amb este municipi i
que en els últims cinc anys no havia estat en este terme municipal, per la qual cosa
considerava difícil que haguera pogut cometre-hi una infracció de trànsit. A causa
d'això, va interposar un recurs el dia 2 d'octubre de 2003, que va ser admés el dia 12 de
gener de 2004. En la resolució, l'Ajuntament es comprometia a notificar-ho
personalment a SUMA - Gestió Tributària.
L'autor de la queixa ens informava en el seu escrit que ell mateix va notificar a SUMA -
Gestió Tributària la resolució i que li van indicar que hauria d'esperar tres mesos fins
que li tornaren els diners i que en l'Ajuntament li van dir que remetrien l'escrit per fax a
SUMA - Gestió Tributària. Posteriorment, en SUMA-Gestió Tributària li havien indicat
que no havien rebut cap notificació de l'Ajuntament i que, per això, realitzarien
l'execució de l'embargament.
En la corresponent contestació al nostre escrit de demanda d'informació, les
administracions implicades ens informaven que la sanció havia estat anul·lada, i que
s’havia fet la devolució de les quantitats indegudament abonades per l'interessat. La
solució del problema plantejat per l'interessat va determinar el cessament de les nostres
actuacions.
L'autor de la queixa núm. 041224 ens exposava en l’escrit inicial que, per part de
l'Ajuntament d'Elx, s'havia firmat un conveni de comanda de gestió amb SUMA-Gestió
Tributària en relació a les infraccions de trànsit comeses en la localitat d'Elx, i resultava
que, en virtut d'este conveni de comanda de gestió, les notificacions de les infraccions
de trànsit es realitzaven en un imprés de l'organisme SUMA-Gestió Tributària que no
estava firmat per un responsable administratiu de la Unitat de Sancions de l'Ajuntament
d'Elx.
Admesa i instruïda la queixa, de l'estudi dels documents que obraven en l'expedient,
enteníem que les qüestions que havien de ser analitzades per esta Institució eren les
següents:
Primer. La comanda de gestió de l'exercici de competències de l'Ajuntament d'Elx a
l'organisme SUMA-Gestió Tributària de la Diputació Provincial d'Alacant.
Segon. La nul·litat de les sancions davant la falta de firma d'un responsable de la unitat
administrativa municipal en les notificacions de les infraccions de trànsit.
Respecte a la primera de les qüestions, començàvem les nostres reflexions amb l’anàlisi
de la naturalesa de la comanda de gestió. En este sentit, consideràvem que la comanda
de gestió és una figura reconeguda en l'art. 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic i procediment administratiu comú, a través de la qual s'encomana la
273