Informe I - Síndic de Greuges

16 són de prioritat alta, 24de mitjana i 24 de baixa. La Conselleria de Territori i
Habitatge, en assumir les competències ambientals, és la principal responsable de portar
a terme estes actuacions.
- Ordenació urbanisticoterritorial: es tracta d'actuacions dirigides a impedir, tant com
siga possible, l'augment de l'impacte futur de les inundacions mitjançant l'establiment
d'una normativa reguladora de les condicions d'ús del sòl i de l'edificació en les zones
inundables. La Conselleria de Territori i Habitatge ha de vetlar pel respecte i l’aplicació
d'esta normativa a la qual estan sotmesos tots els ajuntaments valencians.
D'altra banda, el Decret 156/1999, de 17 de setembre, de la Conselleria de Justícia i
Administracions Públiques, pel qual s'aprova el Pla especial davant el risc
d'inundacions, imposa als municipis amb risc alt d'inundacions –detallats més amunt–
l'obligació d'aprovar plans d'actuació municipal, així com determinades obligacions a la
Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en matèria de protecció civil.
En virtut de tot el que hem exposat, i a fi d'investigar l'actuació de les administracions
valencianes amb competències en matèria de prevenció d'inundacions, va resultar
oportú incoar una queixa d'ofici i interessar informació a les conselleries
d'Infraestructures i Transport, Territori i Habitatge, Justícia i Administracions
Públiques, a les 3 diputacions provincials, i als 50 municipis amb elevat risc de sofrir
inundacions. La tramitació d’esta queixa continua en el moment de tancar este Informe
anual.
Queixa iniciada d'ofici núm. 39/2004 (expedient núm. 041731) sobre uns habitatges
ocupats sense cèdula d'habitabilitat i subministrament elèctric a Xilxes (data
d'incoació: 21.10.04).
El diari Mediterráneo, de 29 de setembre de 2004, denunciava que desenes de veïns
vivien sense la cèdula d'habitabilitat en la zona costanera del municipi castellonenc de
Xilxes.
Segons sembla, més de 300 habitatges rebien servei elèctric d'un transformador mòbil
sense la potència suficient, cosa que ocasionava nombrosos talls de llum. L'Ajuntament
de Xilxes reconeixia que la zona és urbana però que la instal·lació elèctrica no era
suficient. Per la seua banda, Iberdrola assegurava que, abans de començar les obres,
hauria d’haver-se redactat el Pla d’electrificació, però esta obligació havia estat
incomplida.
Segons afirmava el diari, totes les parts implicades en el conflicte reconeixien que
l'ocupació dels habitatges sense la corresponent cèdula d'habitabilitat és una irregularitat
que frega la il·legalitat.
La cèdula d'habitabilitat és el document administratiu que acredita el compliment de la
normativa tècnica sobre l’habitabilitat establida per la Generalitat Valenciana, necessari
perquè qualsevol classe d'habitatge siga considerat apte a efecte del seu ús residencial o
d'estatge humà; i a este efecte, l'art. 2 del Decret 161/1989, de 30 d'octubre, sobre
cèdules d'habitabilitat, disposa que “l'ocupació d'un habitatge, per qualsevol títol,
92