Informe I - Síndic de Greuges

documentació que ens ha tramés l’Ajuntament d’Albocàsser no figura cap informe que
acredite l’examen i l’estudi de la viabilitat de l’opció que plantegen els veïns.
Per això hem fet la recomanació següent a l’Ajuntament d’Albocàsser i a la Conselleria
de Territori i Habitatge, i a hores d’ara esperem rebre una resposta sobre si l’accepten o
la rebutgen:
“Que, com més prompte millor, promogueu decididament i coordinadament la
constitució d’un grup de treball en el qual també es puguen integrar representants del
Ministeri d’Interior, de la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios,
dels ajuntaments afectats que han manifestat la seua oposició i de les associacions
ciutadanes interessades, i intentar arribar a una solució consensuada sobre la instal·lació
de l’establiment penitenciari que puga satisfer tots els interessos públics, generals i
locals que concorren.”
1.1.2. Sobre l’exercici de la potestat de planejament
La potestat administrativa del planejament urbanístic és, fonamentalment, discrecional,
de manera que amb el seguiment del procediment establit (que inclou una oberta
participació ciutadana) l’Administració configura el model territorial que servix de marc
a la vida dels administrats.
Ara bé, esta activitat discrecional s’ha de dur a terme tenint en compte els principis
generals del dret que, pel fet d’informar tot l’ordenament jurídic i, per tant, també la
norma habilitant que atribuïx la potestat discrecional, imposen que l’actuació dels
poders autonòmics i locals s’ajuste a les exigències dels esmentats principis.
L’Administració, doncs, no solament està sotmesa a la llei, sinó també al dret, d’acord
amb l’article 103 de la Constitució, de manera que l’activitat discrecional de
l’Administració ha d’estar prou justificada i s’ha de dirigir a satisfer l’interés general.
Esta discrecionalitat no exclou de cap manera el nostre control per a contrastar i
verificar si s’ajusta als esmentats principis.
Com ja hem avançat més amunt, esta institució ha recomanant incansablement a
l’Administració autonòmica i als ajuntaments la necessitat que els plans urbanístics
s’elaboren i s’aproven amb la major participació possible de la ciutadania i que
s’intenten consensuar solucions amb els veïns afectats pels projectes urbanístics i
garantir la seua col·laboració a l’hora d’executar els plans.
L’experiència que acumulem en la tramitació d’esta classe de queixes ens confirma que
la informació i la transparència administrativa resulten crucials per al bon
desenvolupament urbanístic de les ciutats, els veïns de les quals se senten ignorats
moltes vegades per les autoritats públiques, que prenen decisions sense tenir en compte
les seues opinions, observacions i suggeriments.
Un exemple d’esta situació indesitjable el trobem en la queixa número 041072, en què
els veïns afectats per l’aprovació del Pla parcial del sector D-5 de les normes
178