Informe I - Síndic de Greuges

esta queixa, promoguda pel sindicat IGEVA, es va tractar la qüestió relativa a l’elevat
nombre d’empleats públics temporals que hi ha en l’Administració del Consell, i s’hi va
recomanar que tan aviat com fóra possible s’inclogueren totes les vacants en l’oferta
pública d’ocupació. En l’Informe anual corresponent a l’any 2002 es va donar compte
d’això i del fet que l’Administració va acceptar la nostra recomanació.
Durant els anys 2003 i 2004 vam fer el seguiment de l’expedient. Al setembre de 2003,
les convocatòries efectuades eren clarament insuficients i així ho vam fer saber a la
Direcció General d’Administració Autonòmica de la Conselleria de Justícia i
Administracions Públiques.
Això no obstant, el Decret 51/2004, de 2 d’abril, va aprovar l’oferta d’ocupació pública
per a l’Administració del Consell, amb 4.943 places, de les quals cal deduir-ne 1.640
corresponents a promoció interna i no a cobertura de vacants, que al setembre de 2003
en sumaven 6.805, excloent-ne les que comporten reserva de lloc de treball. Així doncs,
l’Oferta Pública d’Ocupació 2004 no implica més que el 50% de vacants.
La taxa de temporalitat, al setembre de 2004, era del 40%; amb l’Oferta Pública
d’Ocupació 2004, este percentatge baixa al 20%, xifra encara molt allunyada del 8%
recomanat pel Defensor del Poble com a màxim índex de temporalitat en les
administracions públiques.
Tanmateix, cal reconéixer l’esforç que implica l’aprovació de l’Oferta Pública
d’Ocupació 2004 i, confiant que este esforç continue en anys successius, vam donar per
acabada la nostra investigació.
En el mateix expedient es va tractar la problemàtica dels empleats temporals que ocupen
els llocs de treball no coberts per empleats fixos durant anys, i s’hi va arribar a la
conclusió que l’Administració i les centrals sindicals haurien de negociar les condicions
d’accés d’aquells en els processos selectius, respectant la doctrina constitucional
existent d’això. Amb esta finalitat, el 7 d’octubre de 2003 es va arribar a un acord entre
la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i els sindicats UGT-PV, IGEVA,
CSI-CSIF i CEMSATSE.
Tenint en compte això, vam tancar l’expedient.
2. BORSES DE TREBALL: DRETS DELS INTERINS
Diverses qüestions que afecten les normes reguladores i el funcionament en general de
les borses de treball de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i de les
institucions sanitàries de la Generalitat Valenciana se’ns han plantejat en el Síndic de
Greuges a través de diverses queixes dels ciutadans, de les quals ressaltem com a més
significatives les que exposem a continuació.
En la queixa núm. 040904, la persona interessada s’havia inscrit a l’octubre de 2003 en
la borsa de treball de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat en el torn de
364