Informe I - Síndic de Greuges

“qualsevol actuació d’urbanització o d’edificació, excepte obres de manteniment en
edificacions existents” en àrees B-6.”
A la vista d’estos fets no podem aprovar la decisió municipal de suspendre l’execució
de les obres autoritzades mitjançant la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de 30
de gener de 2001 i posterior Resolució de 25 de setembre de 2002 del regidor delegat
d’Urbanisme, ja que el Decret valencià 180/2 que aprova el Pla d’ordenació dels
recursos naturals del Montgó té una naturalesa reglamentària i, per això, no es pot
aplicar retroactivament en perjudici de la interessada, la qual va sol·licitar la llicència el
27 de maig de 1997, i que va reconéixer una sentència judicial ferma el 30 de gener de
2001, molt abans que entrara en vigor el Decret 180/2 i es poguera aplicar.
L’article 9.3 de la Constitució espanyola garantix el principi d’irretroactivitat de les
disposicions sancionadores no favorables o restrictives de drets individuals, i l’article 42
i següents de la Llei estatal 6/1998, de 13 d’abril, sobre règim del sòl i valoracions
establixen els supòsits indemnitzatoris en què seria subsumible la situació en la qual es
troba la senyora [...].
D’altra banda, quant a la sol·licitud de llicència que va presentar el senyor [...] amb data
29 de juliol, i atés que l’obra per a la qual sol·licita autorització es troba en zona de
revisió de titularitat B-6, del Pla d’ordenació de recursos naturals del Montgó, on s’ha
declarat cautelarment suspesa qualsevol actuació d’urbanització o d’edificació, caldria
establir contactes amb la Conselleria de Territori i Habitatge a fi de desbloquejar la
situació que s’hi dóna en l’actualitat.
Finalment, respecte de la sol·licitud d’obres que va presentar el senyor [...],
l’Ajuntament ens fa saber que encara està pendent d’esmenar la deficiència relativa al
projecte d’urbanització per dotar la parcel·la de la condició de solar.
En el moment de concloure este Informe, encara esperem rebre contestació sobre si les
següents recomanacions que vam formular a l’Ajuntament de Dénia s’han acceptat o
s’han rebutjat:
“Que com més prompte millor aixeque la suspensió de las obres autoritzades a la
senyora [...] per sentència judicial ferma, ja que no es pot aplicar retroactivament el
decret reglamentari del PORN o, en cas contrari, que inicie d’ofici el procediment de
responsabilitat patrimonial per a reconéixer les indemnitzacions corresponents.
“Així mateix, respecte de la sol·licitud de llicència que va formular el senyor [...], li
recomane que mantinga els contactes necessaris amb la Conselleria de Territori i
Habitatge amb l’objectiu de desbloquejar la situació actual de suspensió i de resoldre
l’expedient de llicència.
“Per acabar, quant a la sol·licitud de llicència d’obres que va efectuar el senyor [...], li
recomane que dispose que s’autoritzen tan bon punt s’hagen esmenat les deficiències
tècniques relatives al projecte d’urbanització.”
198