Informe I - Síndic de Greuges

equerix, amb caràcter previ i obligatori, haver obtingut la cèdula d'habitabilitat, excepte
en el cas de la primera ocupació dels habitatges de protecció oficial o rehabilitats a
l'empara de la normativa vigent per a esta classe d'actuacions protegibles, en les quals la
cèdula de qualificació definitiva serà suficient i farà les vegades de cèdula d'habitabilitat
amb caràcter general”.
A més, les empreses subministradores dels serveis d'aigua, electricitat, gas i telèfon no
podran formalitzar contractes de subministrament amb usuaris d'habitatges sense la
presentació prèvia de la cèdula d'habitabilitat.
En virtut del que hem exposat, es va decidir incoar d'ofici una queixa i vam demanar
informació a l'Ajuntament de Xilxes i a la companyia Iberdrola; en les seues
comunicacions relacionaven les mesures adoptades per a solucionar la insuficiència de
subministrament elèctric denunciada, per la qual cosa vam cessar la nostra actuació.
Queixa iniciada d'ofici núm. 40/2004 (expedient núm. 041741) sobre les dificultats
d'accés a l'habitatge a sectors desfavorits (data d'incoació: 06.10.04).
La major preocupació dels ciutadans en matèria d'habitatge és, sens dubte, com accedirhi,
problema que s'aguditza en el cas dels sectors socials més desprotegits: famílies amb
escassos recursos econòmics, joves, discapacitats, persones majors i immigrants, etc.
Els preus en alça de l'habitatge impedixen a estos segments de població l'accés a un
habitatge digne en propietat o lloguer.
Al costat de la imparable escalada de preus també caldria tenir en compte altres factors
importants que agreugen les dificultats per accedir a un habitatge: l'escassa promoció
pública o privada d'habitatges de protecció oficial per a atendre la forta demanda
existent; la nul·la intervenció dels ajuntaments en el mercat del sòl a través dels
patrimonis municipals del sòl, els béns del qual han de ser destinats a la construcció
d'habitatges subjectes a algun règim de protecció pública; la insuficiència d'ajudes
exposades en els plans d'habitatge que no poden arribar a tots els ciutadans amb
necessitats i la necessitat de fomentar decididament el lloguer davant la propietat com a
forma d'accés a l'habitatge.
És obvi que cal continuar aprofundint en la recerca de solucions a una problemàtica que
afecta hui dia a la pràctica totalitat dels ciutadans: des de les dificultats evidents dels
joves –que s'emancipen a l'edat més tardana de la Unió Europea–, al creixent nivell
d'endeutament de la gran majoria de les famílies –a pesar del nivell excepcionalment
baix dels tipus d'interés–, passant pels problemes específics en matèria d'habitatge
d'amplis sectors de la població: majors, discapacitats, famílies monoparentals i
immigrants.
Les competències administratives en matèria d'habitatge es troben compartides entre
l'Administració autonòmica i la local, per la qual cosa, a fi de conéixer l'activitat
desenvolupada per ambdós per a facilitar l'accés a l'habitatge als sectors socials més
desfavorits, es va acordar l'obertura de la present queixa d'ofici i es va requerir
informació a la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana i als
93