Informe I - Síndic de Greuges

disposició de l'administració educativa competent (en este cas, la Conselleria
d'Educació).
No obstant això, l'elecció dels solars concrets que hagen de ser objecte de cessió a
l'administració educativa és una qüestió que es troba sotmesa ―dins els límits legals
que en este apartat preceptua la normativa vigent pel que fa a això― a la lliure
apreciació de l'ajuntament, i integrar una parcel·la més de les facultats
d'autoorganització amb la qual han de comptar totes les corporacions locals en l'exercici
de les seues responsabilitats de govern.
A causa de això, l'elecció realitzada per l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona a favor de
la cessió dels solars situats als afores del municipi i en detriment d'altres possibles
ubicacions, és una qüestió que escapa de l'àmbit d'intervenció d'esta Sindicatura, en
constituir el mer exercici d'una funció d'autoorganització. Com ja té declarat esta
Sindicatura, no constituïx la seua funció resoldre els desacords o les disconformitats que
puguen tenir els diversos col·lectius socials amb els criteris d'organització triats per
l'administració pública.
Pel que fa a la segona de les qüestions (gratuïtat del servei de transport escolar) l'anàlisi
de l'actuació realitzada per l'administració afectada ha de partir de la fixació del marc
normatiu vigent en esta matèria, que determine quines són les obligacions que corren a
càrrec d’esta, i per contraposició, quins són els drets dels administrats que, si escau,
hagueren pogut eventualment haver-se vist afectats. El règim jurídic del servei
complementari de transport escolar apareix regulat per la LOGSE i, en l'àmbit específic
de la Comunitat Valenciana, per la Resolució, de 17 de juny de 2003, de la Direcció
General de Centres Docents. D'acord amb el sistema dissenyat per normes,
l'administració educativa es troba obligada a oferir als alumnes d'ensenyament
obligatori el servei de transport escolar en tots aquells casos en els quals estos es troben
matriculats en un centre educatiu situat fora del seu municipi de residència.
Ampliant el sistema de prestació d'este servei, als centres docents de la Comunitat
Valenciana l'obligació de l'administració educativa es vincula a dos requisits: que
l'alumne que sol·licita el servei es trobe matriculat en un nivell obligatori del sistema
educatiu, d'una banda, i que el seu domicili habitual es trobe a una distància igual o
superior als tres quilòmetres del centre educatiu que li haguera estat assignat.
D'estes normes es deduïx, doncs, que l'administració educativa tan sols té l'obligació de
prestar el servei complementari de transport escolar en aquells casos en els quals un
alumne matriculat en un nivell obligatori d'ensenyament residisca a més de tres
quilòmetres del centre d'educació que li haja estat assignat.
En conseqüència, i com bé argumentava en el seu informe la Direcció General
d'Ensenyament de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, l'administració
educativa no estaria obligada, en el cas plantejat, a prestar este tipus de servei.
Per la seua part, i amb relació a les obligacions i l’actuació de l'Ajuntament de la Pobla
de Vallbona en este cas, s’ha d’assenyalar l'absència d'una obligació legal, imposada a
este, amb relació a l'exercici d'esta activitat de prestació de serveis. En efecte, i com
288