Informe I - Síndic de Greuges

gran impacte ambiental en zones de gran valor, ecològic i forestal, i afecten
negativament l'activitat de turisme rural que es desenvolupa en estos pobles.
En matèria d'espais naturals hem constatat en algunes queixes l'escassa tutela que
experimenten algunes figures de protecció ambiental, com ocorre manifestament amb
les vies pecuàries, sovint no delimitades i subjectes a ocupacions il·legals per part de
ciutadans. Algunes activitats pròximes a espais protegits, com les explotacions mineres,
generen, d’altra banda, riscos per a estos espais, cosa que ha de provocar que
l’Administració extreme el control d'estes explotacions.
No volem finalitzar este epígraf sense fer una referència a un problema que ens ha estat
manifestat per alguns ciutadans, a qui preocupen les fumigacions amb pesticides que en
determinades zones agrícoles, parcialment urbanitzades o amb edificacions en
disseminat, es realitzen per aire i terra. Estos fets generen una gran preocupació en els
seus habitants, qui sovint no en són informats adequadament.
Tot i que els productes utilitzats complisquen amb les condicions legalment establides,
entenem que la seua utilització hauria d’estar més controlada per a evitar qualsevol
afecció a la salut de les persones, i hi trobem a faltar una major coordinació per part de
les diferents administracions implicades ―hem constatat que alguns ajuntaments
desconeixen els tractaments aplicats a zones del seu terme―, així com una major
informació al ciutadà dels possibles riscos o, si escau, de la innocuïtat dels tractaments,
per a evitar l’alarma social.
4. Drets relatius a la hisenda pública
En el cas dels drets relatius a la hisenda pública, el marc legal constitucional que
legitima, en este cas, la intervenció del Síndic de Greuges, és l'article 31 de la carta
magna, que establix:
1. Tothom ha de contribuir al sosteniment de les despeses públiques d'acord amb la seua
capacitat econòmica mitjançant un sistema tributari just inspirat en els principis
d'igualtat i de progressivitat que, en cap cas, tindran un abast confiscador.
2. La despesa pública ha de realitzar una assignació equitativa dels recursos públics i la
seua programació i execució han de respondre als criteris d'eficiència i economia.
3. Només podran establir-se prestacions personals o patrimonials de caràcter públic
d’acord amb la llei.
Igualment, s'ha d’assenyalar que, a l'hora d'establir i de liquidar els impostos, tant la
hisenda autonòmica com la local han de tenir present, també, a part de l'article 31 citat,
el contingut de l'article 40 de la Constitució, que obliga els poders públics, com a
principi rector de la política social i econòmica, a promoure “les condicions favorables
per al progrés social i econòmic i per a una distribució de la renda [...] personal més
equitativa, en el marc d'una política d'estabilitat econòmica”.
23