Informe I - Síndic de Greuges

Es manifesta també la preocupació que hi ha amb relació a les activitats extractives a
l’aire lliure, com ara pedreres o explotacions d’extracció d’àrids, que han donat lloc a
diverses queixes que esta institució ha tramitat. La instal·lació de parcs eòlics també ha
estat objecte d’una forta controvèrsia. Es tracta de conflictes d’una complexitat
extraordinària, per tal com afecten diverses administracions i integren interessos molt
diversos.
3.1. Contaminació acústica
Com hem assenyalat en els últims informes anuals, l’intens soroll que suporten els
ciutadans que viuen en llocs pròxims a establiments o indústries molestes, el soroll que
generen les aglomeracions de ciutadans que consumixen alcohol a la via pública prop
dels locals, i també el soroll ambiental que provoquen els vehicles, continua sent una de
les principals inquietuds dels valencians.
Amb motiu d’esta preocupació, el 2004 es va enllestir un informe especial que es va
presentar a les Corts Valencianes amb el títol Contaminació acústica en les activitats
d’oci. Establiments amb ambientació musical i pràctiques de consum a la via pública.
Entre altes aspectes, en aquell treball acreditàvem la manca d’ordenances municipals
contra la contaminació acústica en alguns dels municipis consultats, i també l’antiguitat
de bona part de les que hi ha, ja que no s’han adaptat a la nova legislació valenciana en
matèria de contaminació acústica. Així mateix, vam poder observar la pràctica
inexistència de planificació acústica municipal i autonòmica, i també l’ús
extraordinàriament escàs que es fa de la figura de “declaració de zona zcústicament
zaturada”.
A través d’aquella investigació, i també d’altres que s’han dut a terme a instàncies de
part durant este any, es constata de nou la inactivitat municipal davant nombrosos
incompliments en matèria d’establiments que acaben produint molèsties per soroll als
ciutadans. Activitats sense llicència a la vista de les quals no s’adopten acords de
clausura després d’haver escoltat l’interessat, activitats que funcionen amb llicència
però sense la comprovació administrativa prèvia, activitats que excedixen els termes de
les llicències que s’han concedit i contra les quals no s’obri cap expedient sancionador
ni s’imposen mesures correctores, són, entre altres, aspectes que encara estan
excessivament presents en les queixes que presenten els ciutadans.
Fins i tot en activitats autoritzades expressament i comprovades degudament no són
infreqüents els supòsits en què, siga per deteriorament dels elements d’insonorització,
siga per conductes inadequades –per exemple, modificació de la font de música, canvi
d’instal·lacions, etc.— s’ultrapassen els límits d’immissió il·legals, sense que els
ajuntaments reaccionen adequadament imposant mesures cautelars o establint mesures
correctores addicionals.
A més, sovint es constata el problema afegit que les corporacions emeten acords
administratius amb un efecte merament formal, vist que no s’arriben a executar. El
temps de reacció és també excessivament lent i obliga els ciutadans a suportar durant
molts mesos els efectes del soroll fins que a la fi s’adopta una mesura efectiva. També
221