Informe I - Síndic de Greuges

determinar la incoació d'ofici d'una queixa sobre l'estat de conservació de les llacunes
de Rabassa, tenint en compte que era constant l'aparició, en els mitjans de comunicació,
de notícies sobre la qüestió assenyalada.
Les llacunes de Rabassa estan situades al terme municipal d'Alacant, un entorn que, tot i
estar format per una zona humida artificial en origen, acull valors ambientals d'interés
que podien estar amenaçats pel desenvolupament urbanístic i per l’abocament de residus
sòlids que podien estar fent desaparéixer, en algun cas, les làmines d'aigua.
Les competències en esta matèria se circumscriuen a l'Ajuntament d'Alacant i a la
Conselleria de Territori i Habitatge, en virtut de les seues competències ambientals.
A estos organismes vam dirigir, en definitiva, la nostra investigació.
No obstant això, ateses les competències en la matèria de la Confederació Hidrogràfica
del Xúquer, i com que es tracta de recursos hidràulics, també li’n vam sol·licitar
informació, si bé, únicament als efectes de completar la nostra investigació.
El personal del Síndic de Greuges va realitzar una inspecció in situ i va comprovar,
efectivament, el lamentable estat general del paratge, i la realitat dels abocaments
incontrolats.
Tenint en compte la visita realitzada, així com les dades ambientals que ens van ser
relacionades per les diferents administracions, resulta necessari indicar que ens trobem
davant un entorn natural altament degradat, en el qual és manifesta una clara deixadesa
en la seua conservació a pesar dels seus evidents valors ambientals i paisatgístics.
La dimensió de les llacunes, amb làmines d'aigua i profunditat més que considerables,
els seus evidents valors ambientals a pesar del seu origen artificial, així com la seua
condició de suport de determinades espècies d'aus i de flora autòctona mediterrània, en
alguns casos especialment protegida, exigirien un major esforç per part de les diferents
administracions per a garantir la seua efectiva conservació, acabar amb l'estat de
degradació actual i donar valor a l'entorn i facilitar la seua accessibilitat i ús públic.
Una vegada vistos els antecedents expressats, vam realitzar una anàlisi jurídica de la
situació de les llacunes amb vista a la seua necessària conservació i vam formular-ne
una resolució, els termes de la qual consten en el text que s'inclou en l'annex
corresponent al present Informe.
L'Ajuntament alacantí va acceptar només parcialment els pronunciaments del Síndic de
Greuges, ja que en la seua comunicació donava compte que les previsions municipals
futures se circumscrivien a integrar les llacunes de Rabassa i el seu entorn en l'àmbit
d'un sector residencial, i es considera com a element de la xarxa primària d'espais lliures
públics, d'execució adscrita a este sector, cosa que, segons el parer de l'Ajuntament
afectat, permetrà la cessió gratuïta al domini públic municipal d'estos terrenys “sense
necessitat de recórrer a la tècnica expropiatòria”.
Les previsions municipals, segons ens va informar, consideraven que en el procés
84