Informe I - Síndic de Greuges

que esta faceta de l'activitat del Síndic s'ha incrementat notablement en els dos últims
exercicis, i, d’una altra banda, que hi hem introduït dos subapartats nous, l’un referit a la
protecció del patrimoni històric i l’altre referit a l'àmbit sociosanitari.
Una vegada més, en l'apartat de la col·laboració de les administracions públiques no
solament esmentem les administracions que han tingut una actitud que pot ser considerada
hostil i entrebancadora de la labor del Síndic, sinó que també hem mencionat aquelles
administracions que no han acceptat les recomanacions del Síndic, però que han
argumentat el motiu de la no-acceptació. Lògicament, quan s'establixen recomanacions
basades en interpretacions dels textos legals, el Síndic no té el patrimoni de la veritat i, per
tant, queda a la consideració de la Comissió de Peticions la valoració de quin dels criteris
d'interpretació legal, el del Síndic o el de l'administració en qüestió, és el més encertat.
Una vegada dit això, al llarg de l'any 2004 els ciutadans han presentat 2.135 queixes
davant el Síndic de Greuges, el Servei d'Atenció al Ciutadà ha assessorat verbalment 4.082
queixes i hem iniciat 78 queixes d’ofici. A més a més, durant l'any 2004 hem tramitat i
resolt les queixes iniciades en anys anteriors, de les quals també donem compte aquí.
De les dades que consten en este informe, considere que cal fer un esment especial
d’alguns aspectes. D'una banda, l'increment del nombre d'actuacions d'ofici, que ha passat,
progressivament, de 3 en l'any 2000, a 9 en l'any 2001, 18 en l'any 2002, 55 en l'any 2003
i, finalment, 78 en l'any 2004. L'objectiu per als pròxims anys és establir una mitjana
d'actuacions d'ofici que, en la mesura que siga possible, supere, si més no, les 50 l'any.
Continua mantenint-se un baix nombre de queixes no admeses, el percentatge relatiu de les
quals és idèntic a de l'any anterior, i fan un total de 294 en l'any 2004, una xifra que
representa el 13% del nombre total d'expedients instruïts. D’altra banda, encara que és
remarcable l'elevada col·laboració de les administracions públiques implicades en les
queixes presentades pels ciutadans, ha augmentat, respecte de l'exercici de 2003, el nombre
d'administracions no col·laboradores, que, en total, en l'exercici de 2004, han estat 21
administracions en un total de 35 queixes. Esta col·laboració no impedix que, de vegades, i
com ja hem assenyalat abans, les administracions supervisades discrepen dels criteris
establits pel Síndic i no accepten les nostres resolucions justificadament, fet que, en este
exercici, s'ha produït en 25 ocasions. En este cas, el context en què es produïx esta actitud
no es pot considerar de no-col·laboració, sinó de discrepància, perquè les administracions
responen als requeriments del Síndic i exposen els seus arguments en contra per a no
acceptar les resolucions. Tot i amb això, la institució estudia i valora estes respostes, de
manera que, si els falta el més mínim fonament, es consideren no emeses, la resolució no
contestada i, per tant, l'actitud es interpretada com no col·laboradora.
D’altra banda, 1.033 expedients de queixes s'han resolt a favor de les pretensions del
ciutadà durant l'any 2004, una xifra que representa el 47% del total d'expedients tancats en
este any. En estos casos, ara l'Administració implicada ha solucionat la problemàtica
concurrent, després que el Síndic hi haja intervingut, ara les administracions han acceptat
les recomanacions, els suggeriments i els recordatoris de deures legals formulats pel Síndic
de Greuges en un elevat percentatge d'expedients, tal com es pot observar en l'anàlisi de les
queixes presentades que fem tot seguit.
13