Informe I - Síndic de Greuges

possible substitució de la Generalitat en l'exercici de la competència local en els
següents termes: “en cas que les entitats locals es veieren impossibilitades per a la
realització de les previsions contingudes en la planificació, o les incompliren,
l'administració de la Generalitat podrà realitzar-les per substitució o per qualsevol altre
instrument autoritzat o previst per les lleis”.
Cal indicar, d’altra banda, que les confederacions hidrogràfiques del Xúquer i del
Segura són les competents per a atorgar les autoritzacions d'abocament que cada
subministrament urbà ha d’obtenir per a poder abocar les aigües a lleres públiques i és,
en canvi, competència de la Generalitat, autoritzar els abocaments finals de terra a la
mar, cosa que seria aplicable en subministraments costaners. A més, la Generalitat ha de
controlar, al seu torn, els abocaments, especialment aquells que accedixen a espais
naturals o zones humides. És per això que convé aclarir els punts de la seua
competència en estos aspectes.
En conseqüència, i atenent al marc competencial exposat, es va considerar necessari
interessar un informe a la Conselleria d'Infraestructures i Transport i, en particular, a
l'entitat pública de sanejament adscrita a esta Conselleria, pel que fa al control d'estos
processos.
D’altra banda, vam sol·licitar informació a la Conselleria de Territori i Habitatge per
conéixer en quina mesura havia actuat pel que fa a les seues competències en matèria
ambiental, en relació amb els abocaments de terra a mar, com també aquells que puguen
accedir a espais naturals protegits –zones humides.
Es va estendre la investigació, encara que únicament a l’efecte d'incorporar a l'expedient
informació rellevant que permetera efectuar recomanacions a les administracions
autonòmica i local implicades, a les confederacions hidrogràfiques del Xúquer i Segura,
amb l'objecte de verificar quina era la seua intervenció davant d'abocaments puntuals a
lleres públiques produïts per la ineficàcia en el control dels abocaments indirectes.
Al seu torn, es va seleccionar un grup d'ajuntaments segons la seua població, amb
l'objecte de conéixer quines actuacions realitzen per a controlar este tipus de
comportaments i formular-hi les corresponents recomanacions. Es va acompanyar, en
conseqüència, amb un ofici a tres ajuntaments de cada província en els següents rangs:
menys de 5.000 habitants; entre 5.000 i 20.000 habitants; entre 20.000 i 50.000; i,
finalment, s’hi van incloure tots els ajuntaments de més de 50.000 habitants.
L'estudi es va completar amb visites del personal de la institució, responsable de la
tramitació d'esta queixa, a estacions depuradores d'aigua residual seleccionades, per a
veure les instal·lacions i mantenir entrevistes amb els seus directors a l'efecte de recollir
les seues inquietuds i experiències.
De conformitat amb el que expressen els articles 9.1 i 12 de la Llei 11/1988, de 26 de
desembre, reguladora d'esta institució, així com tenint en compte el deure d’atenció
prioritària i urgent a què es referix l'article 19.1 d'esta norma, vam interessar un informe
sobre els següents aspectes:
81