Informe I - Síndic de Greuges

que s'assegure, igualment, la seua satisfacció en un nivell de qualitat adequada, tal com
necessita el dret fonamental a l'educació.
Des d'esta òptica, esta institució considera que l'adopció de mesures que no garantixen
adequadament la dispensació d'una atenció educativa de qualitat, com pot ser l'augment
de la ràtio d'alumnes per aula i professor, si bé poden ser vàlides quan presenten la
característica de la temporalitat, mentre es planifiquen altre tipus de polítiques
educatives de caràcter permanent, no poden, no obstant això, obtenir la mateixa
aprovació quan estes es presenten com la forma de resposta definitiva a la situació
plantejada.
Comptat i debatut, el major augment de la demanda de llocs escolars en el nivell
d'educació preescolar ha de provocar l'adopció de mesures permanents amb vocació de
garantir de manera estable el dret a l'educació de qualitat d'estos menors, la qual cosa
passa, raonablement, pel correlatiu augment de l'oferta de llocs escolars.
Finalment, hem de destacar l'increment de les actuacions d'ofici en esta matèria, en què
s’han iniciat al llarg de 2004 quinze actuacions d'ofici, de les quals donem compte en el
corresponent apartat d'este informe anual.
6. Dret a la salut
En l'àmbit que passem ara a ressenyar, l'actuació del Síndic de Greuges ve legitimada,
d'una banda, per l'article 15 de la Constitució, que establix:
Tothom té dret a la vida i a la integritat física i moral, sense que, en cap cas, puga ser
sotmés a tortura ni a penes o tractaments inhumans o degradants. [...].
Però, d’una altra banda, cal no oblidar que, com a principi rector de la política social i
econòmica, l'article 43 del mateix text constitucional disposa:
1. Es reconeix el dret a la protecció de la salut.
2. Competix als poders públics organitzar i tutelar la salut pública a través de mesures
preventives i de les prestacions i dels serveis necessaris. La llei ha d’establir els drets i
els deures de tothom respecte d’això.
3. Els poders públics han de fomentar l'educació sanitària [...].
Al marge dels articles 15 i 43, les referències a la protecció de la salut són implícites i
explícites en molts preceptes del nostre text constitucional. Així, en l'article 40.2, en
relació amb la seguretat i higiene al treball; en l'article 41, relatiu al règim públic de
seguretat social; en l'article 45, sobre allò que afecta la salut ambiental; en l'article 49,
en relació amb la minusvalidesa; en l'article 50, relativa als problemes de salut dels
ciutadans durant la tercera edat; i en l'article 51, que protegix la seguretat i la salut dels
consumidors.
Tot això, sense perjudici que el mateix preàmbul de la carta magna proclama la voluntat
de la Nació espanyola d'assegurar “a tothom una digna qualitat de vida”.
30