Informe I - Síndic de Greuges

Habitatge, Medi Ambient i Serveis Locals.
En conseqüència, esta institució va disposar, a l'empara del que s’establix en l'art. 9.1 de
la Llei 11/1988, de 26 de desembre, que ens regula, la incoació d'ofici de l'expedient de
queixa de referència.
Queixa iniciada d'ofici núm. 65/2004 (expedient núm. 042022) sobre l’existència de
publicitat sobre tabac i alcohol en proximitat d'espais sensibles, com ara centres
docents, hospitals, cinemes, poliesportius, etc. (data d'incoació: 23.11.04).
Es va tenir coneixement, a través de les notícies aparegudes en diversos mitjans de
comunicació –diari Levante, de 23 de novembre de 2004–, que l'Ajuntament de
València, a través dels seus serveis tècnics, iniciarà una campanya d'inspecció de tot el
mobiliari urbà i d’altres espais públics amb la finalitat d'evitar l'existència d'anuncis
publicitaris sobre el tabac i l'alcohol als voltants d'espais sensibles com ara col·legis,
hospitals, poliesportius, cinemes, etc., i això, en compliment de la normativa
autonòmica que existix en matèria de prevenció de drogodependències.
El Decret legislatiu 1/2003, d’1 d'abril, text refós de la Llei sobre drogodependències i
altres trastorns addictius, en el seu art. 16, disposa que es prohibix expressament la
publicitat directa o indirecta de begudes alcohòliques i tabac, entre altres llocs, en els
mitjans de transport públic i en la via pública, quan existira una distància lineal inferior
a 200 metres entre l'anunci publicitari i algun centre o servei sanitaris, sociosanitaris, de
serveis socials, centres d'ensenyament, tant públics com privats, que impartisquen
ensenyaments reglats o no reglats i, finalment, els centres i espectacles destinats
majoritàriament a un públic menor de 18 anys.
El referit precepte seguix dient que la Conselleria amb competències en matèria de
drogodependències i altres trastorns addictius haurà de disposar d'un registre actualitzat
dels centres afectats per esta limitació a disposició de les empreses anunciants.
A fi de comprovar el grau de compliment de les prohibicions existents en matèria de
publicitat de tabac i alcohol a la via pública, mitjans de transport públic i espais
sensibles com ara col·legis, hospitals, cinemes i poliesportius, es va estimar oportú
iniciar una investigació d'ofici sobre esta important problemàtica social.
Davant la dificultat de recaptar informes dels 541 municipis que existixen a la nostra
Comunitat pels problemes de temps i gestió que això comporta, vam considerar que
podia resultar suficientment demostratiu de la situació actual el fet de dirigir-nos a un
total de 60 ajuntaments triats a l'atzar, 20 per cada província, i dins de cadascuna, 5 per
cada tram de població (menys de 5.000 habitants, entre 5.000 i 20.000, entre 20.000 i
50.000, i més de 50.000), a fi de distingir la situació existent entre municipis xicotets,
mitjans i grans, els quals, com és obvi, tenen diferents capacitats econòmiques i de
gestió.
Així mateix, s'ha requerit un informe a les diputacions provincials per conéixer
l'assistència econòmica o tècnica que presten en esta matèria als municipis més xicotets,
així com a la Conselleria de Benestar Social, Conselleria de Cultura, Educació i Esport,
169