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La ciencia, el desarrollo tecnológico y la innovación en Querétaro. Historia, realidad y proyeccionesLos antecedentes: el TLCA finales de los años 80 y principios de los 90, se instauró en América Latina un nuevo modelode desarrollo que trajo consigo transformaciones relevantes en todos los niveles de laorganización social, cultural y productiva. En este contexto, en México se llevaron a cabocambios estructurales para iniciar la fase de internacionalización con base en los avancestecnológicos, en la transformación del modo de concebir al desarrollo y a la producción --a partirde la llamada “acumulación flexible”--, y en la manera de relacionarse con el resto de lasnaciones. Para ello, se conformaron asociaciones comerciales o bloques tendientes a incrementarel intercambio comercial y asegurar los mercados.Esta estrategia “neoliberal” se centraba en reducir la injerencia del Estado en la economía yabrirse a los mercados externos. Para ello, se preparó la entrada de nuestro país al Área de LibreComercio de las Américas (ALCA), que posteriormente fue el Tratado de Libre Comercio deAmérica el Norte (TLCAN).Algunas transformaciones que pueden enumerarse con respecto al agro son:1) Transformar las políticas internas del Estado de Bienestar hacia otras de corte neoliberal;esto es, el retiro de su gestión en el área productiva y la reducción de su participaciónmediante subsidios.2) La desregularización de los precios de garantía de productos agrícolas nacionales.3) Privilegiar la importación de alimentos a bajos costos, con el consecuente desplazamientode los productos nacionales, el progresivo deterioro de la rama agropecuaria, y laprofunda polarización en el campo mexicano.4) El establecimiento de políticas de estabilización macroeconómica, acompañadas de laapertura acelerada de los mercados, dejando en desventaja a los productores nacionales alimponer un control de precios y altos niveles de competitividad para los productos denuestro país frente a los importados, bajo la idea de que se aprovecharía la aperturacomercial para elevar la calidad de los productos nacionales y de que se atraeríaninversiones extranjeras.5) Se plantea eliminar obstáculos a la inversión privada en el campo, e integrar ampliassuperficies de cultivos para elevar la productividad, aplicando mejoras tecnológicas.Como parte del objetivo anterior, se impulsan reformas constitucionales, como la delartículo 27, que dio paso a la privatización de las tierras ejidales y comunales.Tales decisiones lograron que el agro mexicano ofertara costos de producción agrícola básica porencima de los precios de estos mismos productos a nivel internacional, propiciando que losconsumidores nacionales prefirieran la importación de bajo costo y que en el mercadointernacional los precios nacionales no fueran competitivos.182