La ciencia, el desarrollo tecnol󧩣o y la innovació® ¥n Quer굡ro ... - Concyteq

Siglo XXI. Los sectores Industriales Emergentes en Querétarola investigación bajo los supuestos del paradigma configuracionista, se produce unrompimiento con las condiciones sistémicas y funcionales que impulsan tanto el distritoindustrial como el cluster, y que se supone se materializan en el industrial upgrading y losspillovers, ya que éstos son el resultado de la fuerte interconexión entre los componentes queconforman la estructura de la competitividad del territorio en donde se instala laconglomeración (Porter, 1990 y 1998). La literatura sobre clusters tiene un pendienteanalítico, porque sólo se ha concentrado en los recursos locales que permiten sercompetitivos, y ha relegado la existencias de relaciones externas al territorio que influyen enla conglomeración industrial (Gulliani, Pietrobelli y Rabellotti, 2000).Se identifica a las empresas y a su lugar en la configuración de la cadena productiva local yglobal del producto o productos que se manufacturan. Esto significa que no se pone comocriterio de funcionamiento de la cadena global del producto sí ésta es impulsada por elcomprador o el productor (Gereffi, 2001). Lo que se plantea es ubicar a la conglomeraciónindustrial como parte de una cadena de valor global con nodos en constante transformación,porque las condiciones que los generan no son de naturaleza estática. Esto tiene implicacionesimportantes para la contrastación de sí existen spillovers o industrial upgrading, porque lasvisiones optimistas sobre el potencial de las conglomeraciones industriales han resaltado esavirtud constantemente (Carrillo y Novick 2006).Se plantea el estudio de la conglomeración industrial como un todo dinámico; por tanto, losencadenamientos al interior pueden tener un núcleo principal (Carrillo y Novick 2006) oempresa ancla. Sin embargo, esto no es prueba de encadenamientos de alto valor agregado,porque el núcleo puede estar cerrado a lo local --proveedores o SMEs que contribuyen conactividades productivas de bajo valor agregado-- e integrado a escala global. Este hechoresaltaría la existencia de ventajas competitivas locales centradas en actividades productivasde bajo valor agregado.Analizar a la industria aeronáutica a partir de las consideraciones anteriores, se vuelve unejercicio complicado, porque la lógica con que opera ésta complejiza la manera en cómo seconfiguran las cadenas de producción y del producto. A diferencia de otras industrias, el sectoraeronáutico maneja tiempos de entrega de sus productos (back log orders) bastante amplios,inclusive de años. En contextos de crisis como el actual, esto ha implicado la cancelación depedidos por parte de líneas aéreas y clientes particulares y, por consiguiente, la caída del nivel deventas de las empresas aeronáuticas. Hasta cierto punto la industria aeronáutica estáexperimentando el mismo tipo de presiones que constantemente aquejan al sector automotriz. Lalocalización de firmas aeronáuticas en mercados emergentes, o con escasa experiencia en elsector, parece que apunta hacia la explotación de las ventajas competitivas que ofrecen losestados y el bajo costo de la mano de obra. Habrá que ver si en Querétaro el sector aeronáutico seha integrado bajo otra lógica; es decir, bajo el principio del desarrollo de actividades de mayorvalor agregado, más que la simple utilización intensiva de una mano de obra calificada y de bajocosto.El sector aeronáutico en QuerétaroEn los últimos seis años el estado de Querétaro ha dado un impulso importante al desarrollo delos SIE. Mediante la diversificación industrial que acarrean éstos, se establece como unaposibilidad romper con la dependencia que la entidad tiene con el sector automotriz y dealimentos y bebidas, para la generación de empleos. En el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009,347