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Siglo XXI. Los sectores Industriales Emergentes en QuerétaroAsí, la llegada de una firma reactivaría económicamente el entorno en donde se instala, porqueatraería 2 a otras empresas que se integrarían como proveedores de su proceso productivo, y estehecho se constituiría en un elemento catalizador del desarrollo. Visto de ese modo, la integraciónde cadenas de valor globales estaría motivada por factores económicos.“La globalización de las cadenas de valor es motivada por un número de factores. El primero esel deseo de incrementar la eficiencia como resultado del incremento de la competencia en losmercados domésticos e internacionales que forzan a las firmas a ser más eficientes y a reducircostos. La estrategia para lograr este objetivo es obtener insumos de productores más eficientes,domésticos o internacionales (…) Otra importante motivación es entrar en nuevos mercadosemergentes y acceder a activos estratégicos que pueden ayudar a aprovechar el conocimiento enel extranjero” (OECD, 2007: 5).En este proyecto de integración de cadenas de valor y producto globales, las EmpresasMultinacionales (EMNs) juegan un papel central en su funcionamiento, porque son este tipo defirmas las que tienen los recursos para generar sinergias entre diversas unidades productivas yextraproductivas (Collinson y Morgan, 2009; Collinson, 2009a). A pesar de ello, una crítica a estetipo de teorías del desarrollo es que las EMNs no generan sólo efectos positivos en el crecimientoeconómico, sino que también han generado problemáticas que derivan del escaso compromiso conel contexto donde se insertan (generación y reparto de riqueza inequitativa con empleos malremunerados, explotación intensa de recursos naturales y humanos, etc.). Esta orientación,netamente económica de las EMNs, también ha afectado otros espacios de vida cuando presionan alEstado por reformas que son favorables para la disminución de costos laborales directos, y queprecarizan la situación de los trabajadores (Forsgren, 2008; Osborne, 2009).Lo cierto es que se ha puesto un énfasis importante a la creación de cadenas de valor y deproductos a escala global, porque éstas permiten generar conglomeraciones de empresasalrededor de un proceso que integra ventajas competitivas locales dentro de un contexto global.Nos enfrentamos a un fenómeno sumamente complejo, porque captar el funcionamiento de unaconglomeración industrial requiere de concentrar, dentro de un mismo plano de análisis, a losactores e instituciones que sirven de apoyo a las actividades productivas dentro de un espaciolocal que tiene fuertes implicaciones con un marco productivo global.De lo que se está hablando es de la existencia de industrias que organizan su producción a nivelglobal (Gereffi, 2001), y este hecho ha generado deficiencias analíticas importantes dentro de laliteratura sobre clusters y distritos industriales debido a su excesivo énfasis en lo local (Gulliani,Pietrobelli y Rabellotti, 2000), pues llega a ignorarse que el entorno local está integrado a unmarco global.Para lograr salvar los problemas que acarrea una visión sumamente localista y captar lasparticularidades de las conglomeraciones industriales que funcionan en cadenas de productoglobales, es necesario utilizar una estrategia-red, consistente en construir instrumentos quepermitan articular cada uno de los actores productivos y extraproductivos que intervienen en laconfiguración de la cadena productiva de una conglomeración industrial.2 La atracción de empresas proveedoras, por parte de una firma grande (OEM, Tier 1, etc.), no implica exclusivamente unareubicación física de la empresa proveedora. También se dan casos en los cuales las empresas que existen en el entorno dondese instala una gran empresa, migran parte de su proceso productivo con vistas a integrarse a la cadena de proveedores.345