La ciencia, el desarrollo tecnol󧩣o y la innovació® ¥n Quer굡ro ... - Concyteq

La tecnología, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la avicultura en QuerétaroEl rol del Estado en el sistema tecnológicoEl Estado es un componente esencial del sistema tecnológico, porque establece el marco legal ypolítico en el que funciona la actividad avícola. Este adquiere relevancia cuando se trata derelaciones de carácter internacional en las operaciones, como son las normas establecidas en elTLCAN, y las que las precedieron a través del GATT. Los contratos que regulan las formas deasociación entre los avicultores y los grandes consorcios también se rigen por un marco legal.Desde la óptica antropológica, se reconoce al Estado como una forma de gobierno regional, condiversas jerarquías de cargos que se asocian con instituciones especializadas, financiadas por unaeconomía política. Se caracterizan, entre otras cuestiones, por la estratificación social, yconstituyen las instituciones políticas y administrativas de gobierno, que caracterizan a lassociedades complejas (Early, 2000).El Estado ha diseñado reglamentos, normas y políticas, e instrumentado políticas de desarrollocomo el GATT, en su momento, y posteriormente el TLCAN, aunque antes de que se formalizarael Tratado, se formalizó un Decreto federal avalado por el Presidente de México en turno, CarlosSalinas de Gortari, mediante el cual, a partir de 1992, se permitió la entrada a empresariosextranjeros en la avicultura mexicana, con la oportunidad de invertir hasta un 60 % en laproducción avícola. Desde ese momento, se establecieron bases legales para la operación en granescala de compañías avícolas trasnacionales en México. Este fue el entorno en que se expandióPilgrim’s Pride en varios estados de nuestro país.La mano de obraLa mano de obra, en sus distintos niveles de calificación y tipos de actividad, puede verse comoparte esencial del sistema tecnológico. Este componente es amplio y variado. Por citar solamenteun ejemplo, hago mención de los encargados de las casetas, las cuadrillas de vacunadores, loschoferes de los diferentes tipos de unidades (pick-ups, tractocamiones especializados en elsuministro de alimentos, transporte de aves, etcétera).Las formas de asociaciónLa construcción del sistema implica sus formas de organización a nivel de la producción, y lasformas de asociación entre grandes consorcios y las compañías nacionales y locales, en dondedestaca la aparcería como una forma de asociación para disminuir el riesgo. Este aspecto ha sidofundamental para los consorcios y para sus asociados, pues ambas partes se han vistobeneficiadas.El sistema de comercializaciónEste podría ser el último eslabón del sistema tecnológico, ya que el acceso al mercado parece serel último fin. En el público consumidor confluyen todos los componentes anteriores. Éste es elque hace posible el funcionamiento de todo el sistema, como se puede observar con detalle alanalizar los cambios en los patrones de consumo de la población --inducidos por los grandesconsorcios-- a través de un periodo. En términos del mercadeo, existe correspondencia entre elsistema tecnológico de producción intensiva con un sistema de comercialización a cargo de209