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La ciencia, el desarrollo tecnológico y la innovación en Querétaro. Historia, realidad y proyecciones.En el primer subperiodo (1997-2003) se inician las políticas gubernamentales de atracción deempresas maquiladoras de exportación.Los resultados de las acciones emprendidas por el gobierno estatal fueron exitosos. Reflejo deello fue el incremento de empresas maquiladoras instaladas, ya que se pasó de 16 maquilas en1991, a 50 en 1997. Este crecimiento se produjo aún con el escenario adverso de la crisiseconómica de 1994-1995 (Carrillo, Martínez y Lara, 2005).Para el segundo subperiodo, se da el cambio de partido político en la administración estatal, conla llegada del PAN. La política de atracción de IED proyectada en el Plan Estatal de Desarrollo1997-2003 mantiene la tendencia a impulsar la instalación de empresas maquiladoras deexportación, sobre todo aquellas que demandaban grandes cantidades de mano de obra.El sello distintivo del plan de desarrollo estatal, impulsado por la administración panista, fuetratar de descentralizar la maquila de la ZMCQ y del corredor industrial San Juan del Río-Tequisquiapan, para que también se pudieran desarrollar económicamente las regiones másdeprimidas del estado, en particular la región de la Sierra Gorda.Sin embargo los resultados no fueron los esperados, pues actualmente los municipios quecomponen dicha zona únicamente captan el 1.7 % de las empresas registradas en la entidad. Apartir de 1997 se da una caída precipitada en las maquiladoras instaladas, siendo el punto másbajo el año de 1999, con 12 establecimientos maquiladores.El sector más afectado fue el textil, ya que se pasó de 41 establecimientos maquiladores en 1997,a cinco en 1998 (Sedesu, 2003). El repunte de la industria maquiladora sucedió hasta el 2005,con el registro de 33 empresas maquiladoras instaladas en el estado (Carrillo, Martínez y Lara,2007b).El segundo periodo dentro del esquema de desarrollo industrial, se da a partir del 2004. En esteperiodo se comienzan a experimentar cambios en las políticas de atracción de IED. En el PlanEstatal de Desarrollo 2004-2009 se empiezan a delinear políticas económicas encaminadas alfomento en la inversión productiva directa, en especial a la diversificación de la industriamanufacturera para intentar romper con la dependencia del sector de autopartes para la creaciónde fuentes de trabajo. En este periodo, la maquila ha dejado de ser una opción viable para eldesarrollo económico y social de la entidad.La industria como motor del desarrollo económicoLa entidad forma parte de la región Centro del país, junto con los estados de Guanajuato, SanLuis Potosí y Aguascalientes que, en conjunto, representa menos del 6 % del territorio nacional.Esta región es considerada como una de las más pujantes en la economía nacional. El Centro deEstudios Estratégicos del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)realiza anualmente un estudio sobre la capacidad que tienen los estados de la República paraatraer inversiones, y Querétaro ha venido ocupando los primeros lugares en el ranking de lasentidades más atractivas para la inversión en el ámbito industrial.La industria, es indudable, juega un papel preponderante en el desarrollo económico del país. Deahí el interés en lograr que los procesos de trabajo se transformen cualitativamente paraincrementar la productividad, y la necesidad de recambiar los procesos industriales para tornarlos342