II, 1, 16- LIBRO ARBC vs VENEZUELA ANTE CIDH ANALISIS CRITICO 2014

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justicia, como sucede cuando se incurre en retardo injustificado en la decisión;o, por cualquier causa, no se permita al presunto lesionado el accesoal recurso judicial 127 .101. Por otra parte, la Corte concuerda con lo señalado por la ComisiónInteramericana en el informe de admisibilidad del presente caso respecto aque la invocación de las excepciones a la regla del agotamiento de los recursosinternos previstas en el artículo 46.2 de la Convención se encuentra estrechamenteligada a la determinación de posibles violaciones a ciertos derechosallí consagrados, tales como las garantías de acceso a la justicia. El artículo46.2 de la Convención Americana, por su naturaleza y objeto, es una normacon contenido autónomo, vis à vis las normas sustantivas de la Convención.Por lo tanto, la determinación de si las excepciones a la regla del previo agotamientode los recursos internos resultan aplicables al caso en cuestión debellevarse a cabo de manera previa y separada del análisis del fondo del asunto,ya que depende de un estándar de apreciación distinto de aquél utilizado paradeterminar la presunta violación de los artículos 8 y 25 de la Convención. Enconsecuencia, a continuación la Corte no entrara a juzgar el fondo del presentecaso sino que procederá a valorar exclusivamente la información necesariapara determinar la procedencia de las excepciones al agotamiento de los recursos,en el marco de su jurisprudencia según la cual este tema constituyeuna cuestión de “pura admisibilidad” 128 .102. Por otra parte, es pertinente recordar que, cuando se alega como excepciónpreliminar un cuestionamiento a la actuación de la Comisión conrelación al procedimiento seguido ante ésta, la Corte ha sostenido que la ComisiónInteramericana tiene autonomía e independencia en el ejercicio de sumandato conforme a lo establecido por la Convención Americana y, particularmente,en el ejercicio de las funciones que le competen en el procedimientorelativo al trámite de peticiones individuales dispuesto por los artículos 44 a51 de la Convención 129 . A su vez, en asuntos que estén bajo su conocimiento,la Corte tiene la atribución de efectuar un control de legalidad de las actuacionesde la Comisión 130 , lo que no supone necesariamente revisar el proce-127 “Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2 25 y 8 de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos)”. Opinión Consultiva OC – 9/87 del 6 de octubrede 1987. Serie A Nº 9, párr. 24.128 En similar sentido, Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares,párr. 88 y Caso Salvador Chiriboga Vs. Ecuador. Excepción preliminar yFondo. Sentencia de 6 de mayo de 2008. Serie C. Nº 179, párr. 40.129 Cfr. Control de Legalidad en el Ejercicio de las Atribuciones de la Comisión Interamericanade Derechos Humanos (arts. 41 y 44 de la Convención Americana sobreDerechos Humanos). Opinión Consultiva OC-19/05 de 28 de noviembre de 2005. SerieA Nº 19, punto resolutivo primero, y Caso Mémoli Vs. Argentina, párrs. 25 y 49.130 Cfr. Control de Legalidad en el Ejercicio de las Atribuciones de la Comisión Interamericanade Derechos Humanos (arts. 41 y 44 de la Convención Americana sobre417
dimiento que se llevó a cabo ante ésta 131 , salvo en caso de que exista un errorgrave que vulnere el derecho de defensa de las partes 132 . Por último, la parteque afirma que una actuación de la Comisión durante el procedimiento ante lamisma ha sido llevada de manera irregular afectando su derecho de defensadebe demostrar efectivamente tal perjuicio 133 . A este respecto, no resultasuficiente una queja o discrepancia de criterios en relación con lo actuado porla Comisión Interamericana 134 . Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte entraráa examinar de manera autónoma cada una de las excepciones establecidasen el artículo 46.2 de la Convención Americana.B.3.3.1 Que no exista en la legislación interna delEstado el debido proceso legal para la proteccióndel derecho o derechos que se alegahan sido violados (artículo 46.2.a)103. Ha sido señalado que los representantes alegaron que existiría unaproblemática estructural que afectaría la independencia e imparcialidad delpoder judicial y que se sintetizaría en la sujeción del poder judicial a los interesesdel poder ejecutivo (supra párr. 34).104. En su informe de admisibilidad la Comisión Interamericana consideróque no procedía la aplicación de la excepción establecida en el artículo46.2.a. por las siguientes razones 135 :90. Los peticionarios consideran que en casos de persecución política,el derecho internacional asiste a quien procura ponerse a salvo del Estadoen cuestión. Indican que éste es el fundamento último del asilo y delrefugio como instituciones jurídicas y citan el principio de nonrefoulement.La Comisión entiende, sin embargo, que Allan Brewer Caríasno se encuentra en el extranjero bajo el estatus de refugiado. Consideraque un eventual análisis de los alegatos de persecución política o deDerechos Humanos). Opinión Consultiva OC-19/05, punto resolutivo tercero, y CasoMémoli Vs. Argentina, párrs. 25 y 49.131 Cfr. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) Vs. Perú.Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembrede 2006. Serie C Nº 158, párr. 66, y Caso Mémoli Vs. Argentina, párrs. 25 y49.132 Cfr. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) Vs. Perú,párr. 66, y Caso Mémoli Vs. Argentina, párrs. 25 y 49.133 Cfr. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) Vs. Perú,párr. 66, y Caso Mémoli Vs. Argentina, párrs. 27 y 49.134 Cfr. Caso Castañeda Gutman Vs. México. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparacionesy Costas. Sentencia de 6 de agosto de 2008. Serie C Nº 184, párr. 42, y CasoMémoli Vs. Argentina, párrs. 27 y 49.135 Informe de Admisibilidad Nº 97/09, Petición 84-07, Allan R. Brewer Carías, Venezuela,8 de septiembre de 2009 (expediente de anexos al informe, apéndice, tomo IV,folio 3629).418
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