II, 1, 16- LIBRO ARBC vs VENEZUELA ANTE CIDH ANALISIS CRITICO 2014

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dable, a nuestro entender, la excepción aplicable en el articulo 46.2.c de laConvención Americana desde la perspectiva del Derecho internacional.55. Al respecto, la jurisprudencia de este Tribunal Interamericano ha sidoconstante al analizar la aplicación de las excepciones previstas en el artículo42.6 de la Convención. En algunos casos ha desestimado la excepciónpreliminar o bien ha determinado que las cuestiones relativas al agotamientoy efectividad de los recursos internos aplicables deberían ser resueltas juntocon las cuestiones de fondo. Así, la aplicación de las excepciones al agotamientode los recursos internos han sido consideradas en su conjunto, 35 por elretardo injustificado durante las investigaciones o procedimientos 36 y la ausenciade recursos adecuados y efectivos. 37 Incluso, la Corte señaló en elCaso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) Vs. Brasil que“[a]lmomento en que la Comisión emitió su Informe [de Admisibilidad],[habían] pasados más de 19 años del inicio de [la Acción Ordinaria y] nohabía una decisión definitiva del fondo en el ámbito interno. Por ello, la Comisiónconcluyó que el retardo del proceso no podía ser considerado razonable”,de este modo “el Tribunal no [encontró] elementos para modificar […]lo resuelto por la Comisión Interamericana. Aunado a ello,[…] la Corte observ[ó]que los alegatos del Estado relativos a la eficacia del recurso y a lainexistencia de un retardo injustificado en la Acción Ordinaria versa[ban]sobre cuestiones relacionadas con el fondo del caso, puesto que controviertenlos alegatos relacionados con la presunta violación de los artículos 8, 13 y 25de la Convención Americana”.(Subrayado añadido). En consecuencia [tantola Comisión y la Corte] consideraron que no se podía exigir el requisito del35 Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26de junio de 1987. Serie C Nº 1, párr. 95; Caso Fairén Garbi y Solís Corrales Vs.Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26 de junio de 1987. Serie C Nº2, párr. 94 y Caso Godínez Cruz Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentenciade 26 de junio de 1987. Serie C Nº 3, párr. 97.36 Caso Genie Lacayo Vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares. Sentencia de 27 deenero de 1995. Serie C Nº 21, párrs. 29, 30 y 31; Caso Las Palmeras Vs. Colombia.Excepciones Preliminares. Sentencia de 4 de febrero de 2000. Serie C Nº 67, párrs.38 y 39; Caso Juan Humberto Sánchez Vs. Honduras.Sentencia de 7 de junio de2003. Serie C Nº 99, párr. 68 y 69; Caso Heliodoro Portugal Vs. Panamá.Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agostode 2008. Serie C Nº 186, párr. 19 y 20; Caso Ríos y otros Vs. Venezuela. ExcepcionesPreliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de enero de 2009.Serie C Nº 194, párr. 39; Caso Anzualdo Castro Vs. Perú. Excepción Preliminar,Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de Septiembre de 2009. Serie C Nº202, párr. 19; Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) Vs. Brasil. ExcepcionesPreliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembrede 2010. Serie C Nº 219, párr. 42 y Caso Osorio Rivera Vs. Perú. Excepciones Preliminares,Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de 2013,Serie C Nº 275, párr. 23.37 Caso Díaz Peña Vs. Venezuela. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones yCostas. Sentencia de 26 de junio de 2012, Serie C Nº 244, párr. 126.453
agotamiento de los recursos internos y aplicó al caso el artículo 46.2.c de laConvención. 3856. La nueva teoría de la “etapa temprana” utilizada en la presente Sentenciarepresenta un retroceso que afecta al sistema interamericano en suintegralidad, en cuanto a los asuntos ante la Comisión Interamericana y casospendientes por resolver por la Corte, toda vez que tiene consecuencias negativaspara las presuntas víctimas en el ejercicio del derecho de acceso a la justicia.Aceptar que en las “etapas tempranas” del procedimiento no puede determinarsealguna violación(porque eventualmente puedan ser remediadas enetapas posteriores) crea un precedente que implicaría graduar la gravedad delas violaciones atendiendo a la etapa del procedimiento en la que se encuentre;más aún, cuando es el propio Estado el que ha causado que no se hayanagotado los recursos internos en el presente caso, dado que ni siquiera diotrámite a los recursos de nulidad de actuaciones -de 4 y 8 de noviembre de2005- por violación a derechos fundamentales. De esta forma, acoger la excepciónpreliminar es ir en contra de los criterios señalados por este TribunalInteramericano desde el Caso Velásquez Rodríguez en donde se consideróque:“[S]i la Corte acogiera la excepción opuesta por el Gobierno y declararaque quedan recursos internos efectivos por oponer, se estaría adelantandosobre la cuestión de fondo, sin haber recibido las pruebas y argumentosque la Comisión ha ofrecido, así como los que el Gobierno pudiereproponer. Si, en cambio, declarara que los recursos internos efectivosse han agotado o que no existieron, estaría prejuzgando sobre el fondoen contra del Estado involucrado”. 3957. Por otra parte, sobre la expresión utilizada en la presente Sentenciasobre el análisis de “cuestiones de pura admisibilidad”, 40 la Corte en su jurisprudenciaconstante ha entendido que:[e]n primer lugar, la Corte ha señalado que la falta de agotamiento derecursos es una cuestión de pura admisibilidad y que el Estado que laalega debe indicar los recursos internos que es preciso agotar, así comoacreditar que esos recursos son efectivos 41 . En segundo término, a fin de38 Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) Vs. Brasil. Excepciones Preliminares,Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2010. SerieC Nº 219, párr. 42.39 Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26de junio de 1987. Serie C Nº 1, párr. 95.40 Cfr. párr. 101 de la Sentencia.41 Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26de junio de 1987. Serie C Nº 1, párr. 88; Caso Nogueira Carvalho y otro Vs. Brasil.Excepciones Preliminares y Fondo. Sentencia de 28 de noviembre de 2006. Serie CNº <strong>16</strong>1, párr. 51; y Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Prelimi-454
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EL CASO ALLAN R. BREWER-CARÍAS VS.
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