MANUAL_DE_DERECHO_CONSTITUCIONAL_-_Dr._I

Capítulo VII
Estado y partido
1. El pluralismo político y los partidos políticos. 2. Naturaleza jurídica de los
partidos políticos. 3. Su constitucionalización y regulación. 4. Financiamiento de
los partidos políticos. 5. Apertura de los partidos políticos. 6. Control de los partidos
políticos. 7. Funciones. 8. El Estado de partido. 9. La partidocracia.
1. El pluralismo político y los partidos políticos
El pluralismo presenta varias manifestaciones: pluralismo político 1 , social 2 ,
étnico 3 , lingüístico con relación a la Costa Altántica 4 , religioso 5 y sindical 6 .
Este pluralismo crea cuerpos intermedios entre el individuo y el Estado o el
pueblo. No deja solo al individuo frente al Estado.
Esta concepción está en contraposición con el individualismo de los inicios
del liberalismo y con el Estado totalitario, que no aceptan grupos intermedios entre
el Estado y el individuo.
Aunque los grupos han operado con anterioridad, el siglo XX es el que ha
recogido el pluralismo como uno de sus principios fundamentales.
La organización política de la representación se manifestó en las Cortes de
Castilla, en el Parlamento inglés compuesto de lores y comunes, y en los estamentos
del Parlamento francés.
El pluralismo entró en contradicción con la teoría monista del Estado, la teoría
de la soberanía de Hobbes y con Rousseau que condenaba los cuerpos intermedios.
Contrarios a esas ideas se encontraban Montesquieu y Madison. El primero
pensaba que los cuerpos intermedios servían para moderar y mantener un equilibrio
de fuerzas, ya que lo veía como una de las características que distingue la
monarquía de la tiranía. El segundo pensaba que la división de la comunidad en
grupos de interés es un medio efectivo para defenderse de la posible tiranía.
Es importante advertir que las declaraciones de Virginia de 1776 y la de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 en Francia, no consagraron el
derecho de asociación. Fueron las primeras y se inclinaron más a Rousseau que a
Montesquieu.
1
Arts. 49, 55 y 5 Cn.
2
Arts. 5 Cn., 49 Cn.
3
Arts. 5 y 180 Cn. y sigts.
4
Art. 180 Cn.
5
Art. 30 Cn.
6
Art. 87 Cn.
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