MANUAL_DE_DERECHO_CONSTITUCIONAL_-_Dr._I

con una realidad política en constante transformación, que muchas veces exige
soluciones contrarias a los dogmas clásicos de otras ramas del Derecho 1 .
c) Es sustancial, no simplemente procesal (instrumental), ya que el parlamento
sirve de garantía a la libertad y desarrolla el contenido constitucional a través de
las leyes.
d) Es dinámico, de fácil adaptación a las realidades políticas, ayudando así a
absorber, ordenar y razonalizar la tensión dialéctica de las pretensiones y demandas
dentro de la asamblea, además puede producir la modificación tácita de la
Constitución por medio de la interpretación, por omitir la aplicación de un precepto
constitucional que la realidad política lo abandona o por utilizar instrumentos constitucionales
para fines diferentes a aquellos para los que fueron creados.
e) El principio de flexibilidad debe jugar junto con el de estabilidad, en virtud
del cual se fortalecen las instituciones parlamentarias y se mantiene el respeto de
las decisiones de la mayoría y la existencia de los derechos de la minoría, las
cuales también no deben entorpecer o usurpar los derechos de la mayoría.
f) A diferencia del Derecho Administrativo, en el Parlamentario se acepta la
inaplicación (o derogación singular) del reglamento para casos concretos, en virtud
de un acuerdo de mayoría especial. Es aceptada por varios parlamentos, pues
ayuda a destrabar, en muchas ocasiones, situaciones provocadas innecesariamente.
Es importante advertir que en algunos países no está contemplado.
g) Es autónomo e independiente del ordenamiento general, pues es el resultado
del autogobierno de la asamblea legislativa, y materia de su competencia
exclusiva.
h) Los órganos constitucionales, principalmente el parlamento, pueden regular
sus funciones con normas libremente aprobadas, en el presente caso por la
asamblea legislativa, por tal razón también se le permite regular sectores de sus
actividades sobre las cuales no interviene directamente la Constitución.
4. Fuentes
Las fuentes son los actos o procedimientos que crean la norma. A continuación
trataremos de cada una de ellas.
A. La Constitución
La Constitución, los principios y los valores constitucionales constituyen las
principales fuentes.
1
Algunos autores sostienen que el principio de la inderogabilidad singular del reglamento, fundamental en el
Derecho Administrativo para conservar el principio de igualdad, no se aplica al reglamento de la asamblea
legislativa en ciertos casos concretos por así exigirlo el carácter dinámico del Derecho Parlamentario.
190