MANUAL_DE_DERECHO_CONSTITUCIONAL_-_Dr._I

M. Autorizar la salida del territorio nacional al Presidente de la República
cuando su ausencia sea mayor de quince días, y la del Vicepresidente, en
caso de ausencia del territorio nacional del Presidente.
N. Recibir de las autoridades judiciales o directamente de los ciudadanos
las acusaciones o quejas presentadas en contra de los funcionarios que
gozan de inmunidad, para conocer y resolver sobre las mismas.
Ñ. Dictar o reformar su estatuto y reglamento interno.
O. Autorizar o negar la salida de tropas del territorio nacional.
P. Aprobar, rechazar o modificar el decreto del ejecutivo que declara la
suspensión de derechos y garantías constitucionales o el estado de emergencia,
así como sus prórrogas.
Q. Recibir anualmente los informes del Contralor General de la República;
del Procurador de Derechos Humanos; del Superintendente de Bancos y
Otras Instituciones Financieras; y del Presidente del Banco Central, sin perjuicio
de otras informaciones que les sean requeridas.
R. Celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias.
VI. De la representación y los partidos políticos
Nuestra democracia es fundamentalmente representativa, pues el pueblo ejerce
normalmente el poder por medio de representantes elegidos en elección popular
directa; pero reconoce la existencia de instituciones de la democracia
semirepresentativa como el plebiscito, el referéndum y la iniciativa popular de leyes,
en virtud de las cuales el pueblo participa directamente. Tiene, pues, un carácter
mixto. Por tal razón la Constitución la denomina participativa y representativa 19
El art. 2 Cn., expresamente dice:... «El poder político lo ejerce el pueblo, por medio
de sus representantes libremente elegidos por sufragio universal, igual, directo y
secreto, sin que ninguna otra persona o reunión de personas puede arrogarse este
poder o representación. También podrá ejercerlo de manera directa por medio del
referéndum y del plebiscito y otros procedimientos que establezcan la presente
Constitución y las leyes».
¿Que carácter y alcance tiene esta representación?
En el antiguo régimen, absolutista y estamental, la representación, fundada
en el mandato privado, encierra un mandato imperativo 20 , ya que el representante
tiene que cumplirlo, no puede apartarlo y actuar libremente; es limitado a lo expresa-
19
Arts. 2, 7, 50, 132, 146 y 178 Cn.
20
Javier Pérez Royo sostiene que es imperativo porque era un mecanismo defensivo y no de dirección
política (Curso de Derecho Constitucional. Marcial Pons. Madrid, 1994, p. 338).
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