MANUAL_DE_DERECHO_CONSTITUCIONAL_-_Dr._I

a) Por el Decreto No. 1914 del 31 de agosto de 1971 del Congreso en Cámaras
Unidas, se declaró la reforma total de la Constitución de 1950 y se convocó a
elección de diputados a una Asamblea Nacional Constituyente el primer domingo
de febrero de 1972, la cual elaboraría una nueva Constitución Política y Leyes
Constitucionales. Además consagró las bases de la nueva Constitución y disolvió
el Congreso.
b) Por el Decreto No. 297 del 23 de marzo de 1972 se convoca para que se
instale la Asamblea Nacional Constituyente el 15 de abril de ese año, como estaba
previsto en el anterior decreto.
c) Por el Decreto No. 1 del 15 de abril de 1972 se declara instalada la Asamblea
Nacional Constituyente.
d) En el Decreto No. 1914 citado se señaló que la Constituyente, al terminar
sus labores propias, se convertiría en Congreso Nacional para ejercer el Poder
Legislativo hasta el 14 de noviembre de 1974.
El proceso constituyente puede presentar ciertas modalidades, algunas de
ellas consagradas en nuestro constitucionalismo:
i) En el decreto de convocatoria se disuelve al Congreso y las facultades de
éste se le atribuyen a la Constituyente incluyendo la de dictar leyes ordinarias 21 .
Tiene el inconveniente de distraer la atención de la constituyente en tareas que no
le son propias. Es una solución práctica que tiene la finalidad de impedir actuaciones
que puedan resultar contrarias o no ajustadas al orden jurídico de la Constitución
que apruebe la Constituyente. No obstante en el decreto de convocatoria de la
Constituyente de 1972 se disolvió el Congreso y se dispuso que mientras se instalaba
la Constituyente las facultades legislativas las ejercería el Presidente de la
República con las limitaciones indicadas en varios artículos de la Constitución.
ii) Por el contrario, en la Constitución vigente, para evitar un vacío, la asamblea
ordinaria continúa funcionando hasta la instalación de la constituyente 22 .
iii) La convocatoria puede ser sólo para constituyente (Constituyente de 1939 y
1972) o ir acompañada de elecciones para Presidentes o autoridades municipales.
iv) Generalmente se dispone que la Constitución y leyes constitucionales
quedan vigentes mientras no se aprueban las nuevas. En la convocatoria de la
Constituyente de 1950 se dispuso lo mismo, pero mientras no dispusiera otra cosa
la Constituyente. No es necesario expresar que quedarán vigentes la Constitución
y las demás leyes del país mientras se aprueba la nueva Constitución. Además la
constituyente puede reformarlas como poder soberano que es.
21
Constituyentes de 1939, 1950 y 1972.
22
Art. 193 Cn.
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