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União Europeia: e se tudo corresse bem?
• a França e o Reino Unido começaram a dar importantes passos no sentido de
“articular” as suas forças nucleares. Esta coordenação chegou ao ponto destes países
projectarem construir uma nova geração de submarinos que albergue os dissuasores
nucleares britânico e francês, o que constitui uma verdadeira revolução estratégica na
Europa e contribuiu para que estes dois países desempenhem um papel central em
todo a cooperação militar realizada no seio da UE;
• a UE dotou-se igualmente dos meios financeiros necessários para suportar a vertente
militar da sua acção externa, tendo estabelecido 2% do PIB como limiar mínimo para
as despesas com a defesa dos seus Estados-membros. De forma complementar,
decidiu criar um orçamento para a Defesa a nível da União (separado do orçamento
civil e sem intervenção do Parlamento Europeu) com que passou a suportar os custos
das suas operações;
• os Estados-membros da UE, não obstante a forte pressão dos EUA, acabaram por
desistir de desenvolver e instalar um “sistema de defesa anti-mísseis de teatro” (que
esteve em estudo na OTAN desde finais da década de 90) e, ao tomarem tal decisão,
libertaram meios para prosseguir projectos comuns de desenvolvimento e
implementação de outros sistemas de armas. Na base da decisão esteve, por um
lado, o facto dos Estados-membros em questão não acreditarem nos riscos colocados
pelos “Estados párias” da década de 90 e, por outro, a sua decisão de tentarem
melhorar substancialmente as relações com alguns deles (por exemplo, o Irão e a
Coreia do Norte);
• finalmente, os Estados-membros que dispõem de indústrias de defesa mais
significativas – França, Reino Unido, Alemanha, Itália, Suécia e Espanha – criaram,
na primeira metade da década, uma Agência Europeia de Armamentos (AEA), a qual
constituiu um das cooperações reforçadas concretizadas no período e através da qual
estes Estados-membros avançaram na coordenação das suas compras, encomendas
e desenvolvimento de material militar. No entanto, foi muito surpreendente o fracasso
das tentativas de formação de uma rede empresarial europeia nas indústrias da
defesa, o que teve reflexos noutros sectores (nomeadamente na aeronáutica civil).
Assim, numa sucessão de decisões históricas, a British Aerospace fundiu-se com a
Boeing e abandonou o projecto civil do Airbus; a EADS franco-alemã fundiu-se com a
Lockheed Martin, a qual, por sua vez, regressou à aeronáutica civil como parceira
americana do Airbus; e a Thales/Thomson francesa acabou por se fundir com a
Raytheon americana. Estas decisões, tomadas já perto do final da década, abriram
espaço, pela primeira vez, para um mercado transatlântico das indústrias da defesa,
ultrapassando os esforços da primeira metade da década (mais “eurocentrados”) dos
quais a AEA foi o paradigma.
AS DATAS CHAVE
• 1997 Protocolo de Kyoto: a UE comprometeu-se a reduzir em 8%, até 2010, o nível das suas
emissões de CO2 registado em 1990;
• 1999 Conflito no Kosovo, durante o qual se começou a assistir a uma “divisão do trabalho”
entre os EUA e a UE. De facto, os EUA forneceram a maior parte do poder aéreo e os
equipamentos de comando, controlo e comunicações, enquanto os europeus cederam a maior
parte dos soldados das forças de manutenção de paz;
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