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Questões Geopolíticas Centrais
POLÓNIA VERSUS RÚSSIA – DO BÁLTICO AO MAR NEGRO – UMA LEITURA A
PARTIR DAS INFRA-ESTRUTURAS ENERGÉTICAS
Rui Nunes
INTRODUÇÃO
Nas décadas de 70 e 80 a URSS realizou um intenso programa de investimento na
expansão no sector energético, não só no sentido de avançar na exploração dos jazigos de
hidrocarbonetos da Sibéria Ocidental, como de iniciar a exploração dos grandes jazigos de
petróleo do Casaquistão e de gás do Turquemenistão, mas também concretizando uma rede
de pipelines e gasodutos destinados a abastecer os países do COMECON e da Europa
Ocidental. Data desse período a construção dos dois grandes sistemas de interconexão
pan-europeus. Qualquer deles atravessava a Ucrânia e se dirigia para o território do que é
hoje a Eslováquia.
A desintegração da URSS arrastou uma profunda mudança no contexto em que a Rússia
passou a ter que pensar o desenvolvimento dos seus recursos energéticos. Assim:
• a prolongada crise económica da Rússia e a desarticulação dos mecanismos de
direcção central que se aplicavam ao sector da energia, traduziu-se por uma quebra
de produção do sector energético, pela degradação continuada das condições de
exploração de várias das suas bases produtoras, bem como das infra-estruturas de
transporte, e pela dificuldade de concretizar, nesse contexto, estratégias de
desenvolvimento intensivo dos recursos para as quais faltavam as tecnologias, os
equipamentos e os financiamentos;
• a Rússia, tendo optado por uma gradual inserção no mercado global, apenas podia
contar com dois sectores chave para assegurar um fluxo de exportações – o sector
energético e o sector das indústrias militares e aerospaciais; e dadas as
características de desenvolvimento extensivo do seu sector energético um aumento
das exportações para a Europa teria maior possibilidade a partir de novas bases
produtoras situadas na vertente ocidental da Rússia; daí a importância atribuída pelas
autoridades russas à bacia da península de Yamal, situada no Ártico;
• a independência dos Estados da bacia energética do Mar Cáspio-Azerbeijão,
Casaquistão e Turquemenistão – abriu a possibilidade de um desenvolvimento
autónomo dos vastos recursos neles existentes, directamente apoiado nas
companhias petrolíferas e de gás ocidentais, e em concorrência directa com a Rússia,
tanto maior quanto viessem a conseguir ultrapassar o seu “encravamento” territorial
por via de rotas e infra-estruturas que não envolvessem território russo;