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Polónia Versus Rússia – do Báltico ao Mar Negro
1. A POLÓNIA APOIA UMA TENTATIVA DE BYPASS ENERGÉTICO DA RÚSSIA?
O escoamento da produção petrolífera do Azerbeijão e eventualmente dos produtores a
leste do Mar Cáspio encontra um constrangimento permanente sob a forma das limitações
que a Turquia se sente em condições de impor à passagem de navios pelos Estreitos
(Bósforo e Dardanelos), por razões de segurança da navegação. Esse constrangimento
pode, teoricamente, ser tido em conta por duas rotas principais que têm vindo a ser objecto
de intensa análise:
• uma rota que ligaria directamente o Mar Cáspio ao Mediterrâneo Oriental, não
precisando pois de utilizar os estreitos turcos; seria tipicamente a rota do pipeline
Baku-Ceyhan, rota até agora preferida pelos EUA e pela Turquia que seria
duplamente beneficiada (já que esta rota não supõe o uso dos Estreitos e utiliza o
território turco como trânsito);
• uma rota que passando pelo território russo, seguiria do porto de NovorossisK para
portos do litoral ocidental do mar Negro, na Roménia ou na Bulgária e daqui para o
resto da Europa.
OS ESTREITOS TURCOS E ACIRCULAÇÃO ENERGÉTICA NO MAR NEGRO
Os Estreitos turcos (Bósforo, Mar de Marmara, Dardanelos) não suportam o crescimento eterno
de mais tráfego. Desde meados dos anos 70 e até 1995, atravessaram-nos 20 mil navios por ano.
Em termos de carga, com referência a 1995, transitaram entre 60 a 70 milhões de toneladas (mt)
de petróleo oriundo dos portos russos de Novorossyisk e Tuapse e de Odessa, na Ucrânia. Se
este valor representa a continuação da tendência de queda desde o pico de 1988 (167 mt) – as
primícias (early oil) cáspias ainda não compensaram as quebras russas –, já o número de navios
cresceu 2,5 vezes, para 50 mil em 1997 e 1998, devido à abertura do canal Main-Danúbio à
navegação e ao aumento do comércio que resultou dos Estados nascidos do fim da União
Soviética.
As exportações energéticas russas e da bacia do Cáspio através dos portos do Mar Negro (Vd
Mapa I) totalizam 70 mt/ano (mt/a), correspondentes a 1,4 mil milhões de barris/dia (b/d). Em
OUT99 houve um pico de 1,7 mil milhões b/d.
A Agência Internacional de Energia admite como um cenário razoável que após 2005 sejam
escoada pelos Estreitos entre 100 e 135 mt/a de petróleo. O pressuposto é a concretização das
previsões de produção avançadas por Rússia, Azerbaijão, Casaquistão e Turquemenistão e a
não existência de pipelines que permitam o bypass dos Estreitos. Uma estimativa mais precisa é
a do intervalo 97,5-115 mt/a (1,95-2,3 milhões b/d). Estes valores resultam da combinação das
exportações de Rússia (52,5-60 mt/a ou 1,05-1,2 mb/d), Casaquistão (30-35 mt/a ou 600 mil-700
mil b/d) e Azerbaijão (15-20 mt/a ou 300 mil-400 mil b/d), além de pequenas quantidades
provenientes da Geórgia e Turquemenistão.
Novorossiysk, Tuapse, Odessa, Supsa e Batumi são os portos do Mar Negro usados para
exportar petróleo. Novorossiysk tem uma capacidade de 34 mt/a (680 mil b/d) e planos para
expandir até 42 mt/a (840 mil b/d); esta expansão prepara a exclusão de Odessa (capacidade de
10 mt/a) do escoamento de parte do petróleo proveniente do território russo, caso da maior parte
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