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França e Alemanha - Tensões a propósito de uma ambição comum - a "Europa Potência"?
8. A ruptura de 1989/91 implicou a reunificação da Alemanha e traduziu-se numa mudança
radical do panorama geopolítico e de segurança europeus. Face a esta mudança radical a
França decidiu apostar o essencial da sua capacidade de intervenção externa no apoio a
uma evolução da CEE num sentido mais abrangente em termos de áreas funcionais - que
aliás já estava em andamento desde a adopção do Acto Único Europeu em 1985. Tanto
quanto se pode entender a França pretendeu, deste modo, formalizar, na medida do
possível, um novo tipo de condicionamento apertado das actuações futuras da Alemanha,
mas agora de matriz exclusivamente europeia.
9. Em Maastritch foi consagrada, com a UEM a realização de uma transferência de
soberania na área monetária que diluiu a preponderância alemã exactamente na área em
que a Alemanha obtivera maior protagonismo europeu no pós-guerra. Data dessa altura a
reivindicação alemã de que esta transferência de soberania fosse acompanhada por uma
evolução paralela no sentido de uma União Política, que no entanto ficou em suspenso
durante os anos 90.
10. Antes do início da presidência francesa da UE abriu-se um intenso debate exactamente
sobre a União Política. O governo alemão, pela voz do seu Ministro dos Negócios
Estrangeiros, Joschka Fischer avançou com a ideia de uma Federação de Estados Nações
como futura configuração política da UE. O presidente francês Chirac, aparentemente não
convencido com esta formula alemã, que procurava apontar um destino federal para a
Europa, aceitável pelos Estados Nações, respondeu no seu discurso perante o Bundestag
que “...nem vós nem nós visamos a criação de um super-Estado europeu que substituiria os
Estados nacionais e marcaria o fim da sua existência como actores da vida internacional”.
11. Em Nice a França, consciente da impopularidade das suas posições, quis no entanto
demarcar-se do projecto alemão, para defender o seu – o de uma Europa Potência
funcionando como um cartel de Estados (sobretudo os mais poderosos, e não
necessariamente todos os Estados-membros da UE) que decidem agir em comum para
maximizar a sua influência num conjunto de áreas funcionais internacionalmente relevantes.
E, assim, fazendo aproximou-se das posições dos ingleses mais europeístas, actualmente
no poder em Londres.
12. Em Nice a Alemanha aproveitando a dificuldade da França em fazer avançar a sua
visão, conseguiu marcar pontos perante dois grupos de países – alguns Estados-membros
ditos “pequenos” – designadamente os do Benelux – receosos de um “Directório dos
grandes” e os países candidatos, que mais do que na França, encontram na Alemanha e
nos países do Benelux defensores convictos do alargamento a Leste.
13. Para a Alemanha o projecto europeu consubstanciado na União Europeia – na versão
do Ministro dos Negócios Estrangeiros Joschka Fischer ou mais recentemente do presidente
Rau ou do chanceler Schroeder – permite simultaneamente, afirmar a sua centralidade
como potência europeia, sem levantar reacções de rejeição, e aumentar o seu valor e a sua
autonomia face aos aliados americanos.
14. Para a França o projecto de evolução da União Europeia, na versão de Chirac, permite
lidar com o alargamento - que doutro modo traduziria uma redução da sua influência – sem
abandonar a ambição de fornecer a orientação básica para a autonomia da Europa face aos
EUA, valorizando os seus activos nacionais mais relevantes – diplomacia e defesa.
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