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La opinión mayoritaria de la doctrina pretende ver la operancía del
principio cuando la situación regulada de una norma queda
comprendida en otra de alcance mayor, de tal manera que esta excluye
la aplicación de aquella. En esta posición se coloca JIMENEZ DE
ASÚA: “ Este principio –señala- ejerce su i9mperio cuando el hecho
previsto por una ley o una disposición legal esta comprendido en el
tiempo descrito en otra, y puesto que esta es de amplio alcance, se
aplica con exclusión de la primer.” 23 POTER PETIT abunda en tal
opinión al expresar.“Nosotros pensamos que , basandonos en los casos
en que pueda presentarse la concurrencia de normas incompartibles,
debe darse al principio de consumación la amplitud . Por tanto existe el
principio de consuncion o absorción , cundo la matreria o en el caso
regulado por una norma, subsumidos en otra de mayor amplitud”. 24
Asi enunciado el principio (lex consumens deregad legi consutae)
parece confundirse con el de especialidad y por ello Bon HIPPEI le
nego susbtactivilidad propia. JIMENEZ DE ASÚA , quien llama la
atención sobre este particular, olvida el problema y se limita a
refwerirse a las do especies de consumación ( delito progresio y delito
complejo) a que los autores se refieren( casos señalados por GRISPIGI
dejando sin contestación el interrogante planteado.
Nos parece acertado el criterio de MEZGER, compartido por PUIG
PEÑA , 25 que ve en la relacion valorativa el factor decisivo para
establecer la procedencia de una norma ante la otra . 26 “Cuando una
ley
-dice MEZGER-, que conforme a su propio sentido incluye ya para si
el desvalor delictivo de la otra, no permite por ello la aplicación de esta
ultima y la excluye, el fundamento que justifica dicha exclusión no lo
suministra la relacion logica de ambas leyes entre si, sino mas bien el
23 Ibidem, p.161.
24 Ob. Cit., I , p. 106.
25 Ob. Cit., II , pp. 294-295
26 Semejante criterio sigue SOLER,al señalar que la exclusion no se produce
enrazon de que los valores sean equivalentes,” sino que, al contrario, en uno
de ellos hay una valoración francamente superior, que tanto el tipo como la
pena de la fgigur mas grave realizada cumplidamente la funcion cognitiva no
solo por cuenta propia, sino por cuenta del otro tipo. Los casos se de
consuncion revisten la mayor importancia y etan constituidos por aquellas
situaciones en las cuales la ley, expresa o tácitamente, da por sentado que
cuando se aplique determinado tipo de delito, por el han de entenderse
consumidas otras faces de la accion realmente sucedidas y punibles, con
forme a otro o al mismo tipo. Ello sucede en los casos en los cuales las figuras
tienen una relacion de menor a más, de parte a todo, o de imperfección, o de
medio o de fin conceptualmente necesarios a presupuestos” . Ob. Cit., II , p.
180.