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de otros Estados, la relimitación de las respectivas zonas se hará en la
medida en que resulte necesaria, mediante acuerdo con estos Estados”,
complementando las disposiciones constitucionales invocadas, los
artículos 1º,2º, fracciones II, IV, IX y demás relativos de la Ley
General de Bienes Nacionales de 22 de diciembre de 1981, prolongada
en el Diario Oficial de la Federación del 8 de enero de 1982, pues el
primero de tales preceptos declara que componen el patrimonio
nacional, tanto los bienes de dominio publico, entre otros, los
precisados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo, y 42,
fracción IV, de la Constitución General de la Republica, etc. El
articulo 18, fracción II, de la Ley General de Bienes Nacionales , que
se publico en el Diario Oficial de la federación de 30 de enero de
1969, expresamente señala, como hiende uso común el mar territorial
que comprende las aguas marginales hasta una distancia de 12 millas
(22,224 metros), de acuerdo con lo dispuesto por la Constitución
Política de los Estados unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen
y el derecho internacional, en la inteligencia de que salvo lo dispuesto
en el segundo párrafo, la anchura del mar territorial se medirá a partir
de la línea de baja mar, a lo largo de la costas y de las islas que forman
parte del territorio nacional. 25
En cuanto al espacio aéreo territorial, constituye una materia en
formación, en la cual la doctrina no muestra conclusiones homogéneas
ni definidas. Son tres las teorías elaboradas al respecto: la de la
libertad: la soberanía y la mixta, que sostienen criterios divergentes.
La primera proclama la libertad del espacio aéreo, mientras que la
segunda pretende considerar como parte integrante de su territorio a la
capa atmosférica comprendida dentro de los límites de las fronteras
territoriales. L a tercera teoría concilia las anteriores estableciendo en
espacio aéreo soberano t otro libre. Sobre este particular, escribe
Eduardo NOVOA que “para algunos todo el espacio aéreo debe ser
libre como la alta mar; otros proponen una línea ideal., traza
25 El párrafo segundo de la citada fracción II del articulo 18, decía
textualmente lo siguiente:” En los lugares en que la costa del territorio
nacional tenga profundas aberturas y escotaduras y en las que haya una franja
de islas a lo largo de la costa situada en su proximidad inmediata, podrá
adoptarse como medida para trazar la línea de base desde la que ha de medirse
el mar territorial el de las líneas de base rectas que unan los puntos más
adentrados en el