Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI
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<strong>Informe</strong> <strong>sobre</strong> <strong>desarrollo</strong> <strong>humano</strong> <strong>para</strong> <strong>Mercosur</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2010</strong>. Innovar <strong>para</strong> incluir: jóvenes y <strong>desarrollo</strong> <strong>humano</strong><br />
<strong>para</strong> tentar suerte dentro del propio estrato social,<br />
con los puestos que les estarían de algún<br />
modo destinados. En otras palabras, se busca<br />
contar con herramientas <strong>para</strong> poder competir<br />
horizontalmente y no quedar fuera: evitar la<br />
exclusión y a lo sumo, una movilidad social de<br />
tramo corto<br />
Por otro lado, mientras el peso de la educación<br />
como único acceso al mercado laboral<br />
se refuerza, su rol como agente de socialización<br />
cultural se diluye. En efecto, el creciente<br />
acceso de los jóvenes de sectores populares a<br />
la escuela media, ha sido tradicionalmente<br />
evaluado en dos niveles: en cuanto a su ganancia<br />
en términos de capacitación laboral, pero<br />
también por la entrada a un mundo cultural<br />
nuevo. Se afirmaba que tales eran los déficits<br />
de capital cultural familiar, que sólo la escuela<br />
podía ofrecer aquello que sus hogares carecían.<br />
La preocupación por la “brecha digital” ha reforzado<br />
esta mirada: las TIC brindarían nuevas<br />
oportunidades <strong>para</strong> los más integrados, vedadas<br />
<strong>para</strong> los sectores populares (OIT, 2002).<br />
Aunque la brecha digital era importante<br />
hasta una década atrás, hoy está disminuyendo.<br />
El abaratamiento de las TIC y su extensión<br />
a los hogares y los barrios de menores ingresos<br />
ha reducido la brecha entre las generaciones<br />
más jóvenes. Las TIC ya son parte del mundo<br />
popular como forma de sociabilidad y acceso<br />
al conocimiento. Como afirma una joven de<br />
una comunidad de Rio de Janeiro, son una<br />
“ventana al mundo” <strong>para</strong> algunos, que puede<br />
ser más amplia y de mayor alcance que la escuela.<br />
En consecuencia, se advierte una segunda<br />
división: por un lado, la demanda al sistema<br />
educativo que brinda las credenciales que darán<br />
las oportunidades de inclusión, o de ascenso<br />
social y, por otro lado, la constitución de un<br />
universo cultural que se define, en casi todos<br />
los sectores, por fuera de la escuela, más ligado<br />
a los medios audiovisuales, a las nuevas tecnologías<br />
y a distintas formas de expresividad.<br />
3.2.1. Las múltiples<br />
desigualdades<br />
Todos los jóvenes tienen una visión global<br />
del sistema educativo y cada estrato cuenta con<br />
una clara conciencia del lugar que ocupa en él,<br />
las falencias y virtudes de sus escuelas, aquellas<br />
que están en mejor, o peor, posición relativa.<br />
Este mapa educativo se proyecta al futuro: los<br />
jóvenes vislumbran si podrán seguir estudios<br />
superiores y en qué tipo de establecimiento.<br />
Más adelante, con relación al mundo laboral,<br />
perciben con bastante claridad a qué puestos<br />
podrían aspirar y a cuáles no. Estas diferencias<br />
educativas son, junto con la discriminación,<br />
las formas en que se hace presente, <strong>para</strong> los<br />
jóvenes del <strong>Mercosur</strong> y en particular <strong>para</strong> los<br />
brasileños, la vivencia de la desigualdad y su<br />
injusticia.<br />
En términos generales, la conformidad con<br />
la educación recibida –en el colegio o en la universidad–<br />
aumenta con el nivel socioeconómico,<br />
excepto en Paraguay, donde el descontento<br />
es más generalizado.<br />
Después, el acceso a computadoras que sirven<br />
<strong>para</strong> bajar información, están todo el día, la<br />
biblioteca. Los profesores tienen mucha experiencia,<br />
entonces es como que fuera de lo que es<br />
la materia en sí, nos hablan más de lo que es la<br />
actualidad, y a mí me interesa.<br />
(Buenos Aires, inclusión favorable 15—19)<br />
Bárbada diz que gosta da onde estuda, que é um<br />
colégio muito bom. Igor diz que gosta de onde<br />
estuda e que é uma escola pequena. Caio diz que<br />
o colégio onde estuda é muito bom. Bárbara diz<br />
que se sente bem, que é bem tratada. Camila diz<br />
que gosta dos professores e dos alunos. Bárbada<br />
diz que gosta dos professores, eles “são ótimos”.<br />
(Rio de Janeiro, inclusión favorable 15—19)<br />
Los jóvenes en situación de inclusión desfavorable<br />
están más disconformes. Critican los<br />
planes de estudio, la infraestructura escolar,<br />
la pre<strong>para</strong>ción de los profesores y el clima de<br />
convivencia. Es el estrato que muestra mayor<br />
descontento con la educación, muy por encima<br />
de los grupos excluidos. Para éstos, el eje<br />
de sus problemas educativos es otro: la inaccesibilidad,<br />
la distancia, el abandono o la ajenidad.<br />
Antes que el grado de conformidad, o<br />
no, con la educación, sus dudas giran en torno<br />
a la posibilidad de terminar sus estudios básicos<br />
y obtener algún diploma. Es decir, no han<br />
quedado fuera del incremento en la cobertura<br />
educativa producido en sus países, pero se ubican<br />
en “la frontera”, todavía no han sido incorporados<br />
mayoritariamente al nivel educativo<br />
medio y superior. Su vínculo con la educación<br />
no es nulo, sino frágil: han logrado realizar algunos<br />
tramos educativos, algunos consideran<br />
que “con sacrificios se puede terminar”, aunque<br />
tienen una mala opinión de sus escuelas. En<br />
general, en algún momento han debido abandonar<br />
la escuela, por la necesidad de trabajar,<br />
por sentirse discriminados, por embarazos<br />
adolescentes o por causas imprecisas. Los dos<br />
testimonios incluidos a continuación, de inclusión<br />
desfavorable en Salvador y de exclusión en<br />
Buenos Aires, reflejan los diversos problemas<br />
de cada estrato con respecto a la educación:<br />
mientras los primeros se centran en la baja calidad<br />
de la educación que les ha tocado, <strong>para</strong><br />
los segundos la deserción es lo central:<br />
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