Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 2 | Logros, problemas y opciones del desarrollo humano de los jóvenes
de diferenciar las estrategias para el empleo asalariado
y no asalariado, y considerar la carrera
de salarios e ingresos a lo largo de la vida activa y
su relación con la capacidad contributiva a la seguridad
social de los jóvenes. Esto se traduciría
en primas más bajas para los trabajadores más
jóvenes cuyos costos deberían ser asumidos por
los trabajadores adultos o por el Estado, como
forma de implementar una entrada “suave” al
mercado laboral que asegure la cobertura contra
los riesgos asociados a la juventud. En igual
sentido, se sugiere la necesidad de considerar los
distintos niveles de incidencia de enfermedad
entre jóvenes y no jóvenes y sus efectos sobre los
costos de los seguros de salud, para diseñar sistemas
con ventajas para los jóvenes 19 .
Las trayectorias el ingreso laboral de los jóvenes
son marcadamente distintas en los cuatro
países del Mercosur (Gráfico 2.14). Brasil registra
un suave aumento de los ingresos de los
jóvenes, en Argentina (Gran Buenos Aires) se
advierte una caída primero y una importante recuperación
posterior a la crisis, mientras que en
Uruguay se observa una baja leve y una recuperación
más suave. En Paraguay (Asunción), los
ingresos laborales cayeron hasta 2003 y luego se
mantuvieron estables. Pero, más allá de las diferencias
entre los países, lo central es que, con excepción
de Brasil, el ingreso de las generaciones
más jóvenes observado en 2006 y 2007 es considerablemente
inferior al correspondiente al
inicio de la década, en particular para el grupo
de 15 a 19. Es decir, los jóvenes de hoy perciben
menos ingresos que los que obtenían los jóvenes
de hace diez años. Este fenómeno revela mayores
dificultades para la concreción del proceso
emancipatorio 20 .
2.4.2. El sueño de la casa
propia: tenencia y condiciones
de vivienda
En cuanto a la tenencia de vivienda, Brasil
es el país con la mayor proporción de
19
En el Anexo Metodológico se brinda información sobre
el empleo juvenil por categorías ocupacionales, ramas
de actividad y horas trabajadas en los cuatro países
(Cuadro A.II.13 y Cuadro A.II.14).
20
Los ingresos promedio por hora son similares entre
hombres y mujeres, lo que podría indicar una tendencia
al debilitamiento de la brecha salarial. Sin embargo,
una vez que se controla por las características de los
individuos y por su inserción laboral (edad, nivel educativo,
región, asistencia al sistema educativo, rama de
actividad y tipo de ocupación), se comprueba que la
diferenciación salarial por sexo persiste entre los jóvenes
ocupados del Mercosur, con excepción de Paraguay
(Cuadro A.II.15 del Anexo Metodológico).
Cuadro 2.16: Trabajadores que no aportan a la seguridad social,
2006. En porcentajes
País y sexo 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 Total
Argentina
Varones 84,2 55,3 39,8 32,1 27,7 37
Mujeres 85 61,7 45,7 40,5 43,2 47,2
Total 84,5 58 42,4 35,8 34,9 41,6
Brasil
Varones 77 48,8 40,3 41,1 41,6 49,9
Mujeres 74,4 49,2 43,6 46 46 51,8
Total 76 49 41,7 43,3 43,5 |50
Paraguay
Varones 99,5 92 87 83,3 81,8 88,7
Mujeres 99,6 93,1 80,3 78,2 76,7 87,3
Total 99,5 92,4 84,2 81,2 79,8 88,2
Uruguay
Varones 73,6 40,4 31,4 31,2 28,7 34,5
Mujeres 72,5 41,6 31,6 30,2 31,4 35,7
Total 73,2 40,8 31,5 30,7 30 35
Fuente: elaborado sobre la base de microdatos de las encuestas de hogares de los países
del Mercosur
Gráfico 2.13: Jóvenes que no aportan a la seguridad social por
nivel educativo, 2007. En porcentajes
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Argentina Brasil Paraguay Uruguay
Primaria incompleta Primaria Secundaria Terciaria
Fuente: elaborado sobre la base de microdatos de las encuestas de hogares de
los países del Mercosur
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