Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 4 | Agencia y exclusión en tiempos de tecno-sociabilidad
requerido para construir una plataforma estable
que facilite la negociación y la resolución
de conflictos. Por el contrario, en contextos de
alta desconfianza en las instituciones, los responsables
del poder público son percibidos
como incapaces de garantizar el cumplimiento
de las normas, la universalidad de los derechos
ciudadanos y el trato igualitario ante las leyes;
es decir, los derechos institucionales mínimos
que favorecen la confianza en las relaciones
interpersonales.
En el Cuadro 4.7 se presenta el cruce de las
dos variables. Los resultados reflejan que los dos
tipos de confianza están relacionados en las cuatro
ciudades 31 . En Asunción y Buenos Aires las
frecuencias más altas se observan en la combinación
entre baja confianza interpersonal y baja
confianza política. Por el contrario, en Montevideo
y en Rio de Janeiro, buena parte de los jóvenes
tiene un alto grado de confianza interpersonal
y un –comparativamente– alto grado de
confianza en las instituciones políticas.
4.6.4. Gobierno y democracia
Sobre la base de los datos señalados, parece
razonable preguntarse en qué medida la confianza
institucional de los jóvenes se basa en
aspectos estructurales o coyunturales. Los primeros
se relacionan con el sistema político nacional,
son de maduración lenta y toman forma
en el largo plazo; los aspectos coyunturales están
relacionados con los gobiernos de turno.
La percepción del gobierno varía mucho entre
los jóvenes encuestados: más de 65% de los
jóvenes de Montevideo y Asunción evalúa favorablemente
al gobierno de su país, mientras que
en Rio de Janeiro dicho porcentaje alcanza 48%
y en Buenos Aires apenas 26%. Con respecto a
la calidad democrática para ejercer las funciones
gubernamentales (confianza estructural),
70% de los jóvenes de Montevideo tienen una
opinión positiva, mientras que en las restantes
ciudades la aprobación no supera 44% 32 . Esta
diferencia es consistente con el sesgo institucional
de los jóvenes uruguayos en relación con los
jóvenes de las restantes ciudades.
Aunque la relación de causalidad no es clara,
el vínculo entre las acciones de un gobierno
y el grado de democracia con que las lleva a
cabo es positivo y significativo para Buenos Aires,
Montevideo y Rio de Janeiro. Esto implica
31
Incluso en Asunción y Buenos Aires. Si bien los coeficientes
de significación estadística de Chi son más
elevados que los de Montevideo y Rio de Janeiro, se
mantienen entre los límites que confirman la relación
positiva entre ambas variables.
32
Véase cuadro AV.16 del Anexo Metodológico.
que los jóvenes de estas ciudades toman en
consideración la forma en que es ejercido el
poder al momento de evaluar a sus respectivos
gobiernos. Tal asociación no está presente
en Asunción. A pesar de la alta aprobación del
actual gobierno entre los jóvenes, 63% piensa
que no actúa democráticamente. De hecho, datos
del Informe Latinobarómetro 2004 señalan
que los jóvenes paraguayos se distinguen de
los del resto de la región porque 40% cree que
“en algunas circunstancias, un gobierno autoritario
puede ser preferible a uno democrático”
(Latinobarómetro, 2004).
La consideración conjunta de estas imágenes
sobre evaluación del gobierno, de la democracia
en el país y sobre la disposición a la confianza
personal e institucional, permite hacer
algunas conjeturas sobre el clima general en la
juventud de cada una de las ciudades.
En el caso de Montevideo, las imágenes
son consistentes en el sentido de una juventud
que, además de estar integrada a una sociedad
a la que le reconoce salud institucional,
tiende a identificarse mayoritariamente con la
acción y la forma de gestión de su actual gobierno.
En Asunción, todo indica que los jóvenes
están trasladando al nuevo gobierno un
Cuadro 4.7: Relación entre confianza política y confianza
interpersonal, 2008. En porcentajes
Confianza política
Confianza interpersonal Baja Alta Total Signif.de CHI 2
Montevideo
Baja 19,7 21,5 41,2
Alta 21,6 37,2 58,8
.002
Total 41,3 58,7 100,0
Asunción
Baja 30,6 24,5 55,1
Alta 21,9 23,0 44,9
.057
Total 52,5 47,5 100,0
Rio de Janeiro
Baja 14,8 15,6 30,4
Alta 28,0 41,6 69,6
.002
Total 42,8 57,2 100,0
Buenos Aires
Baja 42,5 13,9 56,4
Alta 30,9 12,7 43,6
.054
Total 73,5 26,5 100,0
Nota: la categoría “alta confianza” incluye las respuestas “mucha confianza” y “bastante
confianza” en al menos una de las instituciones políticas. La categoría “baja
confianza” comprende a todas las personas que declaran poca o nula confianza en
todas las instituciones. Es importante tomar en cuenta que el criterio de desagregación
entre alta y baja confianza es poco exigente, ya que basta con que la persona
confíe mucho o bastante en una sola institución.
Fuente: Encuesta IDHM
189