Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
sin oportunidades
-
actor potencial
Montevideo: 24%
Asunción: 8%
Rio de Janeiro: 37%
Buenos Aires : 49%
marginal
Montevideo: 31%
Asunción: 57%
Rio de Janeiro : 23%
Buenos Aires : 30%
capital de confianza previamente depositado
en sus instituciones no políticas, y en particular
en la Iglesia, aunque al mismo tiempo
mantienen prevenciones acerca del funcionamiento
de la democracia en su país. En Buenos
Aires se registra una preocupante falta de
confianza general, en sus instituciones y en
sus conciudadanos, lo que probablemente se
traduzca en lazos sociales frágiles con el resto
de la comunidad y en sentimientos de ciudadanía
débiles. A ello se agrega una amplia
disconformidad con el actual gobierno y con
su calidad democrática. Finalmente, en Rio
de Janeiro se presenta un cuadro más balanceado
con respecto a los niveles de confianza
en sus instituciones políticas y no políticas,
en un escenario general en el que se destaca
el relativamente alto nivel de confianza en
las relaciones interpersonales. En cuanto a las
evaluaciones de su actual gobierno, así como
de la calidad democrática de su gestión, ambas
son más bien negativas.
4.6.5. ¿Es posible participar?
Percepción de oportunidades
de incidencia en el diseño de la
agenda pública
Los jóvenes identifican en sus sociedades
una serie de situaciones que vulneran sus
derechos o los de terceros, y evalúan el grado
en que los gobiernos toman en cuenta tales
situaciones, así como las acciones que se
Cuadro 4.8: Tipología de percepción y deseos de participar
desea participar
+
-
actor
Montevideo: 14%
Asunción: 5%
Rio de Janeiro : 29%
Buenos Aires : 16%
pasivo
Montevideo: 31%
Asunción: 30%
Rio de Janeiro : 11%
Buenos Aires : 5%
+
con oportunidades
implementan para solucionar los problemas
que ellos consideran relevantes. También perciben
diferentes grados de apertura en cuanto
a las oportunidades que brinda la sociedad, y
en particular el sistema político, para tomar
parte en la gestión de los temas de su interés.
La mayoría de los jóvenes considera que
existen pocas oportunidades de participación.
Esta percepción es especialmente significativa
en Buenos Aires: casi 80% de los jóvenes
evalúa sus posibilidades de participación
como escasas o nulas. La comparación entre
las restantes ciudades no arroja diferencias
significativas. No se encuentran diferencias
significativas por género, pero sí por nivel
socioeconómico. Los jóvenes de los estratos
más bajos creen que sus posibilidades de participar
en la toma de decisiones son menores
que las de los estratos altos. En suma, los jóvenes
no sólo desconfían de las instituciones
políticas, sino que además creen que tienen
escasas oportunidades de incidir en la agenda
pública o influir en los problemas que los
preocupan 33 .
Pero es necesario introducir una aclaración.
El hecho de que los jóvenes perciban
escasas oportunidades para participar en la
toma de decisiones no significa que no posean
un alto de grado de motivación para participar.
Pueden considerar que el panorama se
presente cerrado, pero de todos modos tener
voluntad para cambiarlo. En el Cuadro 4.8
se presenta una tipología para identificar los
cruces que surgen entre las oportunidades y
la motivación a participar.
Los jóvenes que manifiestan bajo interés
en participar en las decisiones que afectan a
su país (suma de marginales y pasivos) representan
62,5% en Montevideo, 86,5% en
Asunción, 34,2% en Rio de Janeiro y 34,8% en
Buenos Aires 34 .
Los marginales, es decir, aquellos que ni
perciben oportunidades ni desean participar,
oscilan entre 23% en Rio de Janeiro y 57% en
Asunción. Este grupo, salvo en Montevideo,
se concentra en los estratos socioeconómicos
bajos. Esta falta de interés puede deberse a la
acumulación de experiencias frustrantes, a la
existencia de estructuras de oportunidades
cerradas que no estimulan la participación y
a los sistemas políticos prevalecientes en cada
país. Por ejemplo, en Uruguay se atribuye a
un sistema consolidado de representación
partidaria y en Paraguay a estructuras patrimoniales
de poder cerradas.
Fuente: Encuesta IDHM
no desea participar
33
Véase Cuadro AV17 del Anexo Metodológico.
34
Véase Cuadro AV.18 del Anexo Metodológico.
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