Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
el aumento del valor del boleto del transporte
público desde agosto a septiembre de 2003
en Salvador fueron protagonizadas por estudiantes
secundarios, en su mayoría de las escuelas
públicas de la ciudad. Ese movimiento
es considerado un hito en la historia local de
las organizaciones, grupos estudiantiles y de
los jóvenes que lo integraron, sobre todo por el
grado de participación de los manifestantes y
la repercusión alcanzada”. Durante unos veinte
días, cerca de veinte mil estudiantes paralizaron
diversos puntos de la capital bahiana 13 en
reclamo contra el aumento de las tarifas del
transporte público. La identificación del transporte
como una cuestión política, que afecta
a toda la familia y a la sociedad en general,
fue una de las claves que permitió a los estudiantes
sostener las manifestaciones durante
tanto tiempo. La Revolta do buzu recibió un
amplio apoyo de la población, que apoyaba
la reivindicación del congelamiento de la tarifa
del boleto y de la tarifa especial para los
estudiantes. Abramo describe la dinámica estudiantil:
“Para la toma de decisiones sobre las
demandas del movimiento, las estrategias de
movilización, etc., los estudiantes recorrían las
asambleas. Las principales fueron realizadas en
el centro de la ciudad, algunas veces convocadas
por los gremios, otras por las entidades estudiantiles.
Los medios locales desempeñaron
un papel muy significativo. Dieron visibilidad
al suceso desde el momento en que percibieron
la dimensión de los hechos y recurrieron
a esquemas de cobertura con grandes equipos
de periodistas y notas relativamente extensas”.
Frente a la fuerte presión de la sociedad, sometida
a agotadoras paralizaciones del tránsito
y a un clima de tensión, el gobierno municipal
inició una negociación con los manifestantes,
que se sintieron victoriosos luego de que se
aceptara congelar las tarifas durante un año,
crear una tarifa reducida a la mitad para estudiantes
de diferentes niveles (incluso para
aquellos no integrados al sistema regular, por
ejemplo en el ingreso universitario y en institutos
terciarios), y que rige incluso en días
no escolares. Además, se acordó revitalizar el
Consejo Municipal del Transporte y crear una
Comisión Especial de Exención de las tarifas
Públicas de Transporte.
Además de los movimientos mencionados
en Paraguay y Brasil, existen otros casos
significativos de participación de estudiantes
13
Según la Superintendencia de Estudios Económicos
y Sociales de Bahía (SEI), en 2003 había 181.234 estudiantes
matriculados en la enseñanza media pública en
Salvador. Gran parte de ellos pertenece a familias de bajos
ingresos, y en muchos de estos casos la única fuente
de ingresos es la madre. Fuente: www.sei.ba.gov.br.
en manifestaciones públicas. Veamos algunos
ejemplos 14 . En Argentina, se destaca la participación
de los jóvenes en el debate sobre la Ley
Nacional de Educación, las marchas estudiantiles
para exigir gas en las escuelas y también en
pos del “boleto estudiantil”. En Brasil y Paraguay
se registraron, en los últimos años, varios actos
políticos en los que los estudiantes ocuparon
universidades. La ocupación de la Universidad
de Brasilia se produjo en rechazo al mal uso del
dinero público por parte del rector y en reclamo
de una mayor transparencia en el gasto y la
utilización de recursos para garantizar mejores
condiciones de enseñanza. En Paraguay, la Universidad
Católica fue ocupada por los estudiantes
exigiendo la destitución del rector por sus
vínculos con la dictadura Alfredo Stroessner.
Los ejemplos analizados permiten percibir
algunos de los cambios ocurridos en el movimiento
estudiantil. La cuestión del transporte
gana relevancia, especialmente entre los estudiantes
secundarios, instalándose como una
reivindicación legítima también para la sociedad
y para las familias y desencadenando otras
demandas, relacionadas con la mejora de las
condiciones y de la calidad de enseñanza. Esto
se vincula con las dificultades de las familias
para solventar gastos para que los jóvenes continúen
sus estudios. En este contexto, ampliar
el círculo de aliados, ganar a la opinión pública
y obtener espacio en los medios resulta fundamental.
En cuanto a los estudiantes universitarios,
las noticias recientes de movilizaciones
se refieren a las leyes educativas y a sucesos
específicos que hieren la ética y las relaciones
democráticas, además de la incorporación a la
agenda de nuevos temas, como la cuestión del
medio ambiente, el debate sobre cuotas raciales
y los derechos humanos. A diferencia de los
que ocurría en el pasado, especialmente en la
década de 1960, no se espera que los jóvenes
universitarios se hagan cargo de las cuestiones
generales de la sociedad ni que actúen como los
representantes únicos de la juventud. Hoy existen
múltiples actores en escena, con los cuales
el movimiento estudiantil dialoga para renovarse
y reinventarse de manera permanente.
• Las juventudes partidarias
Como se desprende de los datos de la Encuesta
IDHM, la participación en partidos
políticos se ubica en los últimos lugares de la
tabla. Los jóvenes que dijeron que participan
14
Los ejemplos fueron tomados de la investigación
Proyecto Juventudes Sudamericanas. Diálogos para la
construcción de la Democracia Regional, de IBASE/
POLIS/IDRC (2009).
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