Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
Cuadro 2.17: Caracterización de la pobreza de ingresos
Capacidad para
generar ingresos
No pobre
Pobre
Ingreso corriente
No pobre
No pobre
(inclusión)
No pobre vulnerable
(inclusión desfavorable)
Pobre
Pobreza transitoria
(inclusión desfavorable
Pobreza crónica
(exclusión)
sustenta los procesos de emancipación, para
luego identificar instrumentos de política pública
que permitan minimizar la vulnerabilidad de
las personas en esta etapa de su trayectoria vital.
2.5.2. Pobreza estructural y
juventud
El Gráfico 2.18 muestra la incidencia de la
pobreza por carencia de capacidades para generar
ingresos y la pobreza corriente para los
jóvenes que viven en los cuatro países del Mercosur
26 . En el Gráfico 2.19 se clasifica la pobla-
26
Se utiliza en las estimaciones la línea de pobreza
ción joven, distinguiendo aquellos en situación
de pobreza crónica, pobreza transitoria, población
vulnerable y no pobres en función de los
criterios definidos anteriormente.
Dado que la medida de la pobreza propuesta
hace foco en la capacidad de generar ingresos,
y no en la generación efectiva de ingresos
por parte de las personas, es razonable que la
pobreza estructural se ubique sistemáticamente
por debajo de la pobreza corriente. La pobreza
estructural tiende a captar situaciones en
que los hogares no se encuentran en condiciones
de obtener un flujo de ingresos suficiente
para superar la privación de medios, aun si todos
sus miembros adultos participan a tiempo
completo en el mercado de trabajo. En este sentido,
puede acercarse al concepto de exclusión
social o inclusión desfavorable, ya que no se
definida por CEPAL. Sin embargo, la incidencia de la
pobreza corriente no coincide exactamente con las publicaciones
de la CEPAL debido a que dicho organismo
utiliza distintos criterios de ajuste del ingreso relevado
por las encuestas, mientras que en el presente documento
el vector de ingresos utilizado surge directamente
del procesamiento de los microdatos (véase Anexo
Metodológico).
Gráfico 2.18: Evolución en la pobreza corriente y la pobreza estructural. Años seleccionados. Jóvenes entre 15 y
29 años. 1995-2006
Gran Buenos Aires
Brasil
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
1995 1999 2004 2006
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
1992 1999 2004 2007
Pobreza Cepal
Pobreza estructural
Pobreza Cepal
Pobreza estructural
Paraguay
Uruguay
60,0%
40,0%
50,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
30,0%
20,0%
20,0%
10,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
1992 1999 2004 2007
0,0%
1992 1999 2004 2007
Pobreza Cepal
Pobreza estructural
Pobreza Cepal
Pobreza estructural
Fuente: elaborado sobre la base de las encuestas de hogares de los cuatro países
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