Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
A2.2. La nueva ruralidad en el
Mercosur
En las últimas décadas, los espacios rurales
del Mercosur han sufrido profundos cambios
como consecuencia de la inserción en los procesos
globalizadores y modernizadores. Entre
los más importantes es posible mencionar los
siguientes.
La caída de la población rural. Los cuatro
países de la región han experimentado, aunque
con distinta intensidad, una caída de la población
rural, tanto en términos proporcionales
como absolutos.
En Paraguay se advierte el descenso más
pronunciado, debido al porcentaje de población
que aún vive en zonas rurales. También en
Brasil se registra una disminución importante,
mientras que en Uruguay y Argentina, debido
a las bajas tasas de población rural existentes,
ya en la década de 1970, la disminución ha sido
menos acelerada, y de hecho pareciera haberse
estabilizado.
El descenso de la población rural se explica,
principalmente, por los jóvenes. A pesar
de que la cuestión rural tiene distinto peso en
cada uno de los cuatro países, existe una realidad
común: la caída más importante de la población
rural, en términos proporcionales, se
produce entre los 15 y los 29 años. Uno de los
motivos es la migración. En particular, la caída
es muy importante en Paraguay, lo que lleva a
suponer la presencia de cambios demográficos
acelerados que generan importantes contradicciones
sociales y culturales.
La emigración desde las áreas rurales hacia
las ciudades ha tenido efectos de signo contrario
en los países del Mercosur. Por un lado, la
ciudad ofrece mayores posibilidades de acceso
a servicios como salud, educación, transporte,
e incluso telecomunicaciones y entretenimiento.
Por otro lado, las dificultades para obtener
alimentos y recursos para adquirir bienes y servicios
básicos, el hacinamiento y la violencia,
constituyen problemas cada vez más graves. En
este marco, las políticas de juventud son fundamentales
para los sectores rurales, tanto para
aminorar, u organizar, el flujo migratorio como
para garantizar una inclusión satisfactoria de
los jóvenes migrantes en las ciudades.
El espacio rural y el espacio urbano: una
relación cada vez más estrecha. La caída de
la población rural, el avance de las TIC y la integración
de las cadenas agroalimentarias, han
difuminado la frontera entre las identidades
rural y urbana. A partir de esta nueva realidad,
han surgido nuevos conceptos como la “rururbanidad”
(Carneiro, 2008) o “ruralidad metropolitana”
(Macedo de Alencar, 2008). A través
de interacciones constantes, de los habitantes
de las zonas rurales –que realizan trabajos temporales
en las ciudades–, de pobladores metropolitanos
que se acercan a las áreas rurales o de
Gráfico A2.2: Población rural sobre población total, por tramos de edad, 2006. En
porcentajes
60
50
40
46,3
48,5
43,2
38,3
39,3
40,4
42,1
43,4
42,3
30
20
21,6
22,5
19,7
19,4
18,5 18,1
16,5 15,8 16,2
10
12,4
10,1
8,2 8,4 8,7 8,8 8,4
7,5
0
0,0
6,1 5,8 6,0
6,8 6,8
7,8 7,5
5,6
0 5 - 9 15 - 19 25 - 29 35 - 39 45 - 49 55 - 59 65 - 69 75 - 79
Paraguay Brasil Argentina Uruguay
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de unstats.un.org (Demographic Yearbook, 2006)
216