Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Juventud y espacio público:
movilizaciones, identidades y una nueva
plataforma cultural
Capítulo 5
5.1. Introducción
El objetivo de este capítulo es presentar
elementos de reflexión sobre las iniciativas y
acciones colectivas que involucran a los jóvenes,
así como sus características y potencialidades
para contribuir al desarrollo de la capacidad
de agencia (especialmente entre los
jóvenes excluidos y en situación de inclusión
desfavorable) y la ampliación de la ciudadanía
1 .
El capítulo presenta un panorama de los
temas y las formas actuales de movilización
de los jóvenes en los países del Mercosur y
busca demostrar cómo, en el actual momento
histórico, ciertas características comunes
de los grupos de jóvenes y algunas demandas
coincidentes están contribuyendo a renovar el
quehacer político y ampliar las posibilidades
de su actuación en el espacio público 2 .
Pero ¿cómo abordar la cuestión de la participación
juvenil? El punto de partida es el
reconocimiento de las formas de participación
de los grupos, movimientos y redes juveniles
1
Las referencias empíricas de este capítulo fueron extraídas
de un relevamiento bibliográfico sobre el tema,
lo cual seguramente implica algunas limitaciones. Al
trabajar a partir de la literatura disponible, los grupos
de jóvenes más conocidos o más estudiados reciben mayor
atención. Además, en la bibliografía las experiencias
son presentadas de manera desigual: con más o menos
detalles fácticos y con análisis más o menos profundos.
Por lo tanto, las experiencias citadas no deben ser tomadas
como paradigmas, modelos de éxito o fracaso,
sino como ejemplos que pueden ayudar a reflexionar
sobre las características de los grupos, movimientos y
redes juveniles. En el relevamiento bibliográfico realizado
cobraron gran importancia recientes investigaciones
llevadas a cabo en el ámbito del proyecto “Juventudes
Sudamericanas. Diálogos para la construcción de la
Democracia Regional”, coordinado por las instituciones
IBASE, POLIS e IDRC, que abarcó a seis países. La
importancia se debe al hecho de que las investigaciones
son de alcance regional, por lo que se incluye a los
cuatro países del Mercosur. Se trata de un proyecto que
reúne una red de instituciones e investigaciones de la
región y que combina métodos de investigación cuantitativa
y cualitativa. Ver: www.juventudesudamericanas.
org.br
2
En el Capítulo 1 se presentan las definiciones de espacio
público.
como eje de la configuración de un “espacio
público ampliado”. En la región, el espacio
público no se constituye hoy a partir de una
simple sumatoria de las estructuras políticas
tradicionales (sindicatos y partidos) junto a los
movimientos sociales nacidos en los años 1970
y 1980 y las acciones ciudadanas surgidas en
la década de 1990. La ampliación del espacio
público se produce a partir de una inédita conjugación
de factores:
• Los cambios en el mundo laboral (aumento
del desempleo, flexibilización,
tercerización y autogestión, entre otros),
que provocaron la descentralización de
las negociaciones entre trabajadores, empresarios
y gobiernos, y diversificaron los
actores.
• La convivencia entre viejas y nuevas contradicciones
nacionales y globales, que ya
no generan un centro único de representación
ni una base única garantizada por intereses
comunes, corporativos o de clase.
• La consagración de los derechos de tercera
generación (derechos difusos), lo que genera
una matriz definida por el reconocimiento
y la valorización de la diferencia
que provoca un fuerte cambio de orientación
en el mundo político, ya que incorpora
al espacio público a una multiplicidad
de sujetos y de demandas colectivas. Esta
tercera generación de derechos introduce
en el espacio público el principio de solidaridad
como antídoto a la discriminación
y a la indiferencia.
• La renovación de las formas de “hacer
política”, que incluye campañas publicitarias,
marketing social, eventos culturales,
performances teatrales, símbolos y rituales
para los cuales la repercusión de las imágenes
en los medios de comunicación es
indispensable.
• La creciente presencia de las tecnologías
de información y comunicación (TIC),
que pueden producir “nuevas y más severas
formas de exclusión social” 3 , pero que
3
Sobre los efectos ambivalentes de las nuevas tecnologías,
véase PNUD Chile (2006: 199-200).