Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
que, ante las dificultades de los jóvenes para resolverlos
debido a su situación de exclusión, la
única opción que encuentran es la salida.
En ese sentido, las familias tienen un rol
importante en las estrategias educativas de
todos los estratos. En los jóvenes excluidos,
su voz es muy escuchada a la hora de tomar
la decisión de continuar o no los estudios. Por
ende, las políticas para garantizar la escolaridad
de estos grupos deben dirigirse también
al vínculo con sus familias en los consejos y la
ayuda que puedan darles, no sólo en términos
económicos sino también a través de distintas
formas de apoyo cotidiano.
En cuanto a la educación rural, hay una serie
de paradojas: mayor cobertura que en décadas
anteriores, pero al mismo tiempo, en el
contexto de un agro cada vez más tecnificado,
menos necesidad de mano de obra. Por otro
lado, los jóvenes rurales tienen una demanda
de mayor educación para alcanzar estudios superiores,
pero enfrentan más mayores incertidumbres
sobre la posibilidad de aplicar estos
conocimientos en sus lugares de origen. Por
eso es necesario articular proyectos educativoproductivos
que tomen en cuenta las expectativas
de los jóvenes rurales si se quiere generarles
la opción de no migrar. Por su parte, el
ingreso al trabajo en las zonas rurales ocurre,
como es tradicional, más temprano que en la
ciudad. Aunque en muchos casos esto no atenta
con la escolaridad, los jóvenes rurales se ven
a menudo tensionados entre esta entrada precoz
al mundo laboral y el deseo de seguir estudiando.
La tradicional articulación entre estudio
y trabajo se ve más complicada debido a
la necesidad de trasladarse para seguir estudios
superiores y las mayores exigencias que ellos
implican. Los jóvenes rurales ven también en
las TIC una posibilidad importante para seguir
estudios a distancia
3.12.2. Hacia un ejercicio pleno
de ciudadanía
Cada generación se plantea a su manera la
relación con lo público. Esto no es nuevo. En
el péndulo de mayor interés por lo público y
repliegue a lo privado desarrollado por Hirschmann
(1970), esta generación parece más
cercana a lo segundo. En efecto, en casi todos
los sectores hay un optimismo con respecto
al futuro, aunque un tanto desconectado de
la descripción del presente, ya que no aparece
como un desenlace lógico de la propia acción.
Lo central es la sensación de una acción colectiva
limitada o definida en nuevos términos.
Tal redefinición estaría asociada con la desconfianza
institucional, la industria cultural, el
consumo y la vida cotidiana actual.
Al mismo tiempo, la “cuota” de acción colectiva
y de contribución al bien común está
individualizada: “cada uno debe hacer su parte”.
Hay una fuerte valoración de los pequeños
gestos individuales cotidianos. No se trata de
deslegitimar este tipo de acciones, pero sí de
llamar la atención sobre la fuerte prédica, en
los medios de comunicación, las escuelas y en
la opinión pública en general, hacia lo positivo
de estas acciones, en desmedro implícito de las
formas de acción colectiva más tradicionales.
La pregunta para una política en pos de una
mayor agencia es si no debieran comenzar a
revalorizarse las nuevas orientaciones y formas
culturales de compromiso y acción colectiva.
Los jóvenes movilizados podrían tener un rol
importante en esto, al igual que la creciente
conectividad “entre ellos”. Pareciera haber una
disposición a participar en el espacio público
virtual, que podría ser capitalizada, probablemente
para el surgimiento de un nuevo tipo
de acción colectiva más plural y cultural que
estrictamente política, bajo la cual se redefinen
los horizontes de la acción social.
Los jóvenes se ven cada vez menos como
un actor estudiantil o revolucionario: se perciben
más bien desprovistos de poder político y
si en general no dudan de que pueden hablar,
el problema es que sienten que no se toma en
cuenta lo que dicen. En tal sentido, los jóvenes
movilizados desempeñan un rol central de articulación
entre sus pares y el espacio público.
Por su parte, las instituciones públicas o la sociedad
civil deberían tender no sólo a dar voz a
los jóvenes, sino también a trabajar para que lo
que digan tenga la posibilidad de influir.
Una paradoja central se da en el terreno
educativo: la percepción de mayor capacidad
de agencia está presente en los jóvenes con
menos demandas, mientras que aquellos que
expresan más demandas –los jóvenes en situación
de inclusión desfavorable– son también
los que manifiestan tener menos canales para
resolverlas. Por ello, es necesario generar mayores
espacios en las instituciones educativas
para que se escuchen sus demandas, así como
formas colectivas de resolución. En efecto, parece
importante que no se produzca una brecha
entre la expresión de la demanda y su satisfacción.
Una forma de promover la agencia
es articular la “voz” con acciones de resolución
en las mismas instituciones escolares. En tal
dirección, se percibe la debilidad del discurso
público en pos de la responsabilidad y el empoderamiento
de los estudiantes de educación
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