Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
donde las jerarquías son cuestionadas, la desigualdad
es denunciada y el racismo es un eje
de debate. Esto probablemente se relacione,
como se muestra en el Capítulo 2, con otros
cambios que experimenta el país, su aspiración
a convertirse en una potencia global y el
buen desempeño económico de los últimos
años, que algunos llaman el “nuevo milagro
brasileño”. Hay ciertas tensiones importantes:
la visión de una mayor desigualdad pero de
más oportunidades y el debate acerca de si la
desigualdad es sólo social o también racial.
Estos temas afectan sobre todo a los jóvenes
de sectores populares y excluidos que, por un
lado, siguen en una situación difícil, agravada
por la creciente inseguridad, pero al mismo
tiempo perciben una movilidad ascendente,
en general de tramos cortos, inter o intrageneracional.
Esto lleva a expectativas de un
futuro mejor, aunque no necesariamente a
superar barreras más profundas, como por
ejemplo la posibilidad de vivir fuera de favelas
o de zonas marginales.
La autoimagen positiva es mayoritaria entre
los jóvenes brasileños. Aunque, la desigualdad
y el racismo aparecen como problemas
centrales de la sociedad, entre los jóvenes no
aparecen como criterios fuertemente diferenciadores,
son más importantes las características
comunes y positivas que perciben.
3.12. Políticas para la
subjetividad: hacia una
agencia renovada de desarrollo
humano
Las propuestas que se presentan tratan de
responder a las demandas recogidas en los
grupos focales. Se estructuran en torno a los
tres puntos señalados en la introducción. En
primer lugar, la demanda de un nuevo modelo
de desarrollo, acorde con los fundamentos
del desarrollo humano, que sin embargo exige
reformulaciones por los cambios actuales. En
este nuevo modelo de desarrollo humano, el
lugar de los jóvenes sería fundamental, tanto
en los ámbitos privados como en los espacios
públicos. Se han mostrado los dilemas y las
tensiones de la generación actual y la convicción
de que, para hacer frente a los desafíos del
presente y del futuro, el incremento de la capacidad
de agencia es central. En efecto, se ha
presentado una generación que exhibe niveles
de agencia importantes en todos sus sectores
sociales, aunque con más restricciones en las
acciones tendientes a transformar el contexto
social. En concordancia con la hipótesis presentada
en la introducción, las políticas deberían
generar mejores condiciones para el desarrollo
de la agencia en general a la extensión de
la ciudadanía en particular. De este modo, se
estará contribuyendo al protagonismo juvenil
en un incipiente nuevo modelo de desarrollo
humano.
Las reflexiones propuestas a continuación
se concentran en lo que podría definirse genéricamente
como “políticas para la subjetividad”,
en cuanto incidirían sobre todo en los aspectos
subjetivos y culturales de los problemas identificados.
Se trata de una diferenciación analítica:
no hay políticas de subjetividad eficaces si
no se articulan con otras que se centren en las
dimensiones objetivas de los problemas
3.12.1. Agencia y proyectos de
vida
Los jóvenes expresan la necesidad de incrementar
su capacidad de agencia para hacer
frente a los desafíos presentes y futuros. En tal
sentido, es central trabajar en los distintos ámbitos
–la escuela, las organizaciones comunitarias,
los medios de comunicación– en torno a
los proyectos de vida de los jóvenes. Se trata de
reforzar los canales para que fijen objetivos, reflexionen
sobre los valores que guían tales objetivos
y busquen los medios para alcanzarlos.
Se habla del fin de las trayectorias lineales en el
sentido de caminos claros y definidos de la formación
al trabajo. Sin embargo, lejos de haber
generado una disminución de las expectativas,
los jóvenes de hoy, socializados en las nuevas
condiciones educativas y tecnológicas, tienen
fuertes deseos de progreso y movilidad ascendente,
aunque mediante caminos negociados y
no confrontativos.
Distintos procesos convergen hacia ese incremento
de expectativas junto con la creciente
incertidumbre sobre el futuro. En primer
lugar, la disyunción entre inclusión educativa y
vulnerabilidad laboral. Si bien todos los grupos
sociales tienen objetivos para el futuro, no hay
una clara vinculación entre tales objetivos y los
medios para alcanzarlos, con la excepción tal
vez de los sectores más favorecidos. La capacidad
de proyectar el futuro tiene un efecto performativo;
contribuye a la propia realización.
Por eso, trabajar sobre la reducción o el manejo
de las incertidumbres presentes y futuras parece
crucial.
Para ello, quizás haya ciertos puntos a
cuestionar en lo observado en las plataformas
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