Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 3 | Hacia la búsqueda de un nuevo paradigma: imaginario social y agencia
mejora de la educación. En Salvador de Bahía,
a pesar de que permanece la memoria de la lucha
por la disminución del precio del transporte
para estudiantes, los jóvenes, en general, no se
ven como un actor político que puede influir. Es
decir, la idea extendida es que la acción colectiva
es compleja y está destinada al fracaso; tampoco
se cree en un empoderamiento colectivo: que
la unión les brinde mayor poder y ayude a fijar
objetivos que sean pasibles de ser alcanzados de
esta forma. Pese a ello, hay ejemplos entre los
entrevistados de acción colectiva (véase también
el Recuadro 3.1). En sectores de inclusión
desfavorable de Paraguay, por ejemplo, se narra
una experiencia exitosa, a partir de la unión de
esfuerzos para acceder a la educación:
‘En mi colegio [...] no teníamos predio para el
colegio [...] nos reuníamos [...] hacíamos actividades
[...] nos ayudaban nuestros padres, trabajábamos
y juntábamos capital para que nuestros
padres vengan a solicitar a la intendencia un
predio. Nos donaron un predio a nivel gubernamental
y gracias a Dios hoy están haciendo un
colegio de material. Todo a través de la organización
que logramos.’
(Asunción, inclusión desfavorable 20—29)
En resumen, la situación educativa está
atravesada por una serie de tensiones: hay una
demanda educativa extendida a toda la población,
tengan o no acceso efectivo a ella. Esto
constituye una fuente de aspiraciones compartidas,
pero también de descontento cuando
la titularidad de derechos se traduce en su
Recuadro 3.1: ¿Qué dicen las movilizaciones estudiantiles del 2006 de la visión de los estudiantes sobre la
educación secundaria?
Mayo y junio de 2006 fueron el marco de una movilización
de estudiantes secundarios de una amplitud inédita
en Chile desde 1957. El contenido explícito de estas
movilizaciones fue la demanda por una mejor educación
pública. El movimiento estudiantil tuvo un fuerte eco en
la sociedad. El gobierno de la Presidenta Bachelet, respondió
a las movilizaciones con un conjunto de medidas
e instalando un Consejo Asesor Presidencial para la
Calidad de la Educación, con representantes de variados
sectores de la sociedad.
Las movilizaciones estudiantiles de 2006 se expresan
públicamente por primera vez el 26 abril en marchas de
secundarios por el centro de Santiago. Las demandas
eran muy concretas. Los estudiantes reclamaban por el
aumento del costo de la Prueba de Selección Universitaria
(PSU) y porque el pase escolar sólo iba a poder
utilizarse en dos viajes por día. El Gobierno respondió,
otorgando becas para rendir la PSU gratuitamente a los
estudiantes de los tres quintiles de menores ingresos y
son eliminadas las restricciones al pase escolar. El 19 de
mayo se amplían las demandas. Los estudiantes solicitan
una reforma para mejorar la calidad de la educación. Se
pide la derogación de la Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza (LOCE) y se reclama también el fin de la municipalización
y la vuelta de los establecimientos educativosal
Ministerio de Educación. Los días siguientes las
movilizaciones prosiguen. A finales de mayo había más
de 250 establecimientos educacionales secundarios paralizados,
a ellos se sumaron establecimientos de educación
superior, estatales y privados.
Algunas características de este movimiento:
a. Carácter político del movimiento estudiantil. Se trata
de la participación en manifestaciones que buscan
mejorar la sociedad.
b. Estos jóvenes son “hijos e hijas de la democracia”. Las
movilizaciones se producen después de un período
de quince años en los que se han dado muy significativos
avances en la cobertura educacional, aumentando
las expectativas educacionales. Los jóvenes
son críticos y se movilizan para pedir lo que falta.
c. Fue un movimiento genuinamente estudiantil y autónomo.
Los jóvenes aceptaron apoyo, pero mantuvieron
su independencia de los grupos adultos y de partidos
políticos.
d. Su organización fue muy horizontal. El movimiento
secundario se organiza por medio de la Asamblea
Coordinadora de Estudiantes Secundarios. El movimiento
no tuvo una estructura de delegación sino
que se dirigió en base a asambleas y sus dirigentes
se presentaron como “voceros”. Esta forma de hacer
se vio facilitada por el “cíber-activismo”: gracias a la
proliferación de celulares y a la utilización de internet
se dio una comunicación descentralizada.
e. Fue un movimiento con flexibilidad táctica. Al ver que
no podían controlar las movilizaciones callejeras, las
cambiaron por tomas. En cuanto a los objetivos perseguidos,
inicialmente plantearon reivindicaciones
de tipo económico para luego dar paso a cuestionamientos
de tipo estructural.
f. El movimiento interpreta a la mayoría de los chilenos.
Logran colocar la calidad/equidad de la educación en
el centro del debate e incluir a diversos actores educativos
en la demanda.
g. Constituyen un movimiento social con las características
clásicas de los mismos. Es portador de objetivos
comunes y fue capaz de hacerse presente y manifestar
sus demandas de modo colectivo y solidario frente
a las autoridades gubernamentales.
Fuente: García Huidobro (2007)
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