Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 5 | Juventud y espacio público: movilizaciones, identidades y una nueva plataforma cultural
derechos (civiles, políticos, sociales y de grupos)
proveen una clave común, presente en
distintos segmentos juveniles movilizados,
que funciona como un elemento fundamental
en sus articulaciones. En estos y en otros grupos
y movimientos comienza a cobrar fuerza
la expresión “jóvenes como sujetos de derechos”.
Acuñada en la última década, esta expresión,
aunque aún imprecisa, evidencia con
nitidez un área de intersección en la cual se
conjugan derechos de ciudadanía y derechos
humanos. Si en décadas anteriores el derecho
a la ciudadanía y los derechos humanos eran
vistos como pertenecientes a áreas distintas,
actualmente hay una fuerte confluencia. La
ampliación de los derechos de ciudadanía
está relacionada, por una parte, con la globalización
(que debilitó las fronteras nacionales
e intensificó los vínculos trasnacionales) y,
por otra, con las amenazas provenientes de la
degradación ambiental global (que propicia la
idea de una “ciudadanía planetaria” y de intereses
compartidos por la humanidad).
Por otro lado, como se sabe, en las últimas
décadas la Declaración Universal de los Derechos
Humanos fue cobrando una forma más
concreta justamente porque pasó a incluir (y a
expandir) los derechos de ciudadanía. Actualmente,
las normas internacionales en materia
de derechos humanos se presentan como una
tendencia auspiciosa para hacer frente a los
modelos de desarrollo excluyentes.
Estas incorporaciones, fruto de presiones
y articulaciones de movimientos sociales, reflejan
también transformaciones sociales en la
economía, en la política y en las nuevas tecnologías.
Como resultado de esta dinámica, incluso
la sigla DESCA (derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales), que hoy
forma parte del lenguaje globalizado, necesita
complementarse.
La referencia a los derechos humanos, en
sus variadas acepciones, funciona como un
instrumento para enfrentar las actuales formas
de discriminación y violencia que afectan
a los jóvenes, una vía para ampliar la diversidad
de demandas juveniles, y un espacio para
actualizar las diferentes generaciones de derechos
(civiles, sociales, políticos y difusos). En
este contexto, la expresión “jóvenes como sujetos
de derechos” se sustenta en la indivisibilidad
de los derechos humanos, individuales y
colectivos. La referencia a los derechos humanos
actúa como un traductor útil para la construcción
de alianzas y articulación de objetivos
en el contexto de diversidad de demandas
y situaciones sociales que viven los jóvenes.
Los derechos humanos, llevados al campo del
desarrollo de la capacidad de agencia de los
jóvenes, ofrecen la oportunidad de conjugar
la tradición y la innovación, la ética universal
y la valoración de la diversidad, las elecciones
individuales y las colectivas, lo cual contribuye
al desarrollo humano y la afirmación democrática
de las sociedades.
5.6. Cuatro desafíos, y cuatro
recomendaciones, para una
mayor y mejor participación de
los jóvenes
Los jóvenes están presentes en el espacio
público ampliado, que debe ser visto como un
nuevo espacio público configurado a partir de
los cambios en el mundo laboral, la convivencia
entre viejas y nuevas contradicciones nacionales
y globales, la renovación de las formas
de “hacer política” y la creciente presencia de
las TIC. Sin embargo, los jóvenes no siempre
constituyen un actor unitario. En este marco,
se argumenta que la ampliación de las posibilidades
para el desarrollo y el fortalecimiento
de la agencia de los jóvenes exige encarar cuatro
desafíos: crear espacios de diálogo e intercambio
entre los jóvenes movilizados por diferentes
demandas; lograr una aproximación
entre los jóvenes que participan y los que no;
desarrollar alianzas y acuerdos intergeneracionales;
y desarrollar estrategias que modifiquen
y diversifiquen las imágenes que los medios de
Recuadro 5.7: Derechos de distinta generación
Los derechos civiles y políticos (denominados muchas veces derechos
de primera generación) contemplan a los individuos, se refieren
a la democracia política y se fundamentan en el valor de la libertad.
Los derechos sociales, económicos y culturales (segunda generación)
contemplan la dimensión societaria, aluden a la democracia social y
económica y se fundamentan en el valor de la igualdad. La noción de
derechos difusos (o colectivos) generó un fuerte cambio de orientación
en el mundo político, ya que su matriz es definida por el reconocimiento
y la valoración de la diferencia. El valor que fundamenta este
conjunto de derechos es el de la solidaridad. Sus protagonistas son
los grupos étnicos, raciales, las mujeres, los niños, los jóvenes, los ancianos
y otros colectivos que suelen ser discriminados. También son
derechos de tercera generación la preservación del medio ambiente
y del patrimonio cultural, material e inmaterial, de la humanidad. Los
derechos difusos representan conquistas de varios movimientos sociales
del siglo XX y también son producto de acuerdos de la comunidad
internacional.
247