Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
como espacios privilegiados de trato justo y no
como fuentes de injusticias. Esta percepción
refuerza la idea de “acuerdo intergeneracional”
analizada anteriormente.
Al margen de esta conclusión general, es
interesante analizar algunas diferencias en
cada ciudad. Los jóvenes de Montevideo atribuyen
menos relevancia que sus pares de las
restantes ciudades a las injusticias en el trato
de los políticos a la sociedad y los blancos a
los indígenas, pero muestran mayor preocupación
por los derechos de los homosexuales.
En Asunción sobresale la baja importancia
otorgada al trato de la policía a los jóvenes. En
Rio de Janeiro y en Buenos Aires, 66 y 80% de
los jóvenes, respectivamente, considera muy
injusta la relación entre blancos y negros. En
Rio de Janeiro esto se debe probablemente a la
composición étnica de su población y a la herencia
de la esclavitud. En Buenos Aires este
porcentaje refleja la percepción de los jóvenes
sobre fisuras en el tejido social urbano, ya que
el término “negro” se utiliza en forma peyorativa
para caracterizar a la población marginada
que reside en la periferia de la ciudad, en
muchos casos migrantes desde las zonas pobres
del Noroeste, en las que existe un mayor
porcentaje de población de origen indígena,
así como de los países limítrofes.
Otra forma de identificar espacios sociales
donde ocurren violaciones de derechos significativos
para los jóvenes es a través de las
injusticias que ellos consideran más importantes.
La diferencia con los datos anteriores
es la siguiente: un joven puede estimar que en
su país se cometen abusos graves en la relación
entre jefes y empleados, pero no necesariamente
considerarla como la injusticia más
importante. Es decir, la diferencia entre las
injusticias consideradas más graves y la relevancia
social que se les otorga.
Aunque es lógico que haya coincidencias
en ambas dimensiones, vale la pena resaltar
algunos contrastes que surgen al ordenar las
injusticias según la percepción de los jóvenes
y la relevancia social que les otorgan. Al
agregar las opiniones en las cuatro ciudades,
pasan a ser prioritarias las injusticias que se
producen en la relación entre la policía y los
jóvenes. Entre 20 y 25% de los jóvenes de Buenos
Aires, Montevideo y Rio de Janeiro considera
que se trata de la injusticia más importante.
Aunque las injusticias en esa relación
no son percibidas con tanta gravedad como
aquallas que tienen lugar en los vínculos entre
los políticos y la gente, la sociedad y la naturaleza
o los ricos y los pobres, para los jóvenes la
relación con la policía resulta particularmente
problemática en comparación con otros
problemas sociales.
Esto puede deberse a la visibilidad y conflictividad
que adquiere dicha relación en la
vida cotidiana de los jóvenes. Parte de la conflictividad
se produce por la función asignada
a la policía en el control del cumplimiento de
normas de comportamiento en los espacios
públicos. Esto aumenta las probabilidades de
que la policía entre en conflicto con los jóvenes,
quienes se encuentran en una etapa del
ciclo de vida en la que el desafío a los marcos
normativos vigentes, la experimentación
con comportamientos no convencionales y
el rechazo a los abusos del poder suelen ser
relevantes en las subculturas que conforman
con sus pares. Otro aspecto de la función de
la policía que explica esta percepción negativa
es la inmediatez, notoriedad y frecuencia de
la presencia de sus representantes en el día a
día de los jóvenes. Como surge de la Encuesta
IDHM, los jóvenes en general desconfían
de las fuerzas de seguridad y, en particular
aquellos provenientes de las clases populares,
sienten que son discriminados y maltratados.
Pero los jóvenes pueden hacer un aporte a la
convivencia y, desde su propia experiencia,
contribuir a que la sociedad asuma la cultura
del respeto de los derechos humanos y la
convivencia.
Para resumir la información sobre la importancia
relativa que atribuyen los jóvenes a
los distintos tipos de injusticias –es decir, el
ranking de injusticias– se realizó un análisis
factorial de componentes principales. Los resultados
muestran que las distintas situaciones
de asimetrías de poder se agregan alrededor
de tres dimensiones principales 10 .
El componente 1, denominado “injusticias
adscritas”, comprende aquellas interacciones
en las que intervienen jerarquías basadas en
atributos innatos de las personas, como el color
de la piel, el origen étnico o el sexo 11 . En
este componente las mujeres exhiben valores
más altos. Para controlar por posibles predisposiciones
de las mujeres a las “formas en que
los varones tratan a las mujeres”, se repitió el
análisis excluyendo dicho componente del índice.
Los resultados reflejan que, excepto en
los estratos más bajos de Rio de Janeiro, los
diferenciales se mantienen 12 .
El componente 2 agrupa las “injusticias
intergeneracionales”; es decir, aquellas deri-
10
Véase cuadro AV.5 del Anexo Metodológico.
11
Corresponden a las situaciones 7, 8, 9 y 10 en el cuadro
AV.5 del Anexo Metodológico.
12
Véanse cuadros AV.5a y AV.5b del Anexo
Metodológico.
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