Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Capítulo 6 | Juventud y políticas en el espacio público
áreas: trabajo decente; educación; movilidad
urbana (transporte público); cultura (acceso y
producción); diversidad; ambiente sustentable;
salud y voluntariado 9 .
Previamente, en 1995, por iniciativa de los
principales intendentes y alcaldes del Mercosur,
se fundó Mercociudades, con el propósito
de favorecer la participación de los municipios
en el proceso de integración regional, promover
un ámbito institucional para las ciudades y
desarrollar el intercambio y la cooperación horizontal
entre las municipalidades de los países
del bloque 10 . Esta red ha ubicado a la juventud
como uno de sus temas prioritarios a través de
la creación de la Unidad Temática de Juventud,
que apunta a contribuir al desarrollo de las políticas
locales para los jóvenes.
Por su parte, diversas organizaciones de la
sociedad civil se han agrupado en la plataforma
de trabajo Programa Mercosur Social y Solidario
(PMSS), que actúa en el campo del desarrollo
local, de la educación y comunicación
popular, de la ciudadanía, de la participación y
de la juventud 11 .
firmada en Buenos Aires en 2008, “los participantes
acordaron definir los siguientes temas como prioritarios
dentro de la Agenda Política Estratégica de la REJ,
sobre la base de la investigación ‘Juventud e Integración
Sudamericana’: trabajo decente; educación; movilidad
urbana (transporte público); cultura (acceso y producción);
diversidad; ambiente sustentable; salud y voluntariado”.
Negociaciones posteriores, realizadas en el ámbito
de la REJ han producido un acuerdo para que cada
país indique hasta tres organismos de la sociedad civil
para participar de las discusiones con carácter consultivo.
Posteriormente, en el encuentro realizado en Salvador
de Bahía en diciembre de 2008 se incorporaron
organizaciones de la sociedad civil. Actualmente, los
movimientos juveniles se encuentran en el proceso de
articulación requerido para ampliar esa participación.
9
Durante los debates del Seminario previo a la VI Reunión
de la Reunión Especializada en Agricultura Familiar,
realizada en 2006, surgió como línea prioritaria
la juventud rural. Por tal motivo se creó el Grupo Temático
Jóvenes Rurales, con especial énfasis en las cuestiones
de género. Desde dicha instancia se está realizando
un curso de formación de jóvenes rurales, en la que se
incorpora la socialización y el debate acerca de las seis
demandas comunes (uno de los productos de la investigación
“Juventud e Integración Sudamericana”) desde
la visión de la agricultura familiar.
10
Mercociudades fue creado por las ciudades de Asunción
(Paraguay); Rosario, La Plata, Córdoba y Buenos
Aires (Argentina), Florianópolis, Porto Alegre, Curitiba,
Rio de Janeiro, Brasilia y Salvador (Brasil); y Montevideo
(Uruguay). Desde entonces, la red se ha ampliado
e incorporado nuevos miembros; hoy cuenta con 198
ciudades asociadas de los miembros plenos del Mercosur
y otros países, como Venezuela, Chile, Bolivia y
Perú, donde viven más de 80 millones de personas.
11
El Programa Mercosur Social y Solidario involucra
17 ONG (7 en Argentina, 3 en Brasil, 2 en Chile, 3 en
Paraguay y 2 en Uruguay). Para mayor detalle véase
http://www.mercosursocialsolidario.org/index.php
6.4.1. Algunas experiencias
interesantes de políticas
públicas para los jóvenes
A continuación se examinan algunas de las
trayectorias e iniciativas más sugerentes existentes
en la actualidad, que en buena medida
han contribuido a ampliar y redefinir el “espacio
público” de los jóvenes.
Argentina
La Dirección Nacional de Juventud (DI-
NAJU), dependiente de la Secretaría de Gestión
y Articulación Institucional del Ministerio
de Desarrollo Social, es el organismo nacional
responsable de las políticas públicas dirigidas
a los jóvenes. La responsabilidad primaria de
la DINAJU es “realizar el diseño, coordinación
y ejecución de políticas sociales destinadas
a jóvenes con el fin de mejorar su calidad de
vida, facilitar la satisfacción de sus necesidades
y el ejercicio de sus derechos políticos y
sociales” 12 .
Actualmente, la DINAJU ejecuta catorce
programas para los jóvenes, entre los que sobresale
el programa nacional Jóvenes Padre
Mugica, en referencia al sacerdote vinculado al
Movimiento de Curas del Tercer Mundo y a las
luchas populares de los años 1960 y 1970, que
fue asesinado en 1974. Lanzado en 2008, este
programa 13 es llevado a cabo junto con el Consejo
Nacional de Coordinación de Políticas
Sociales. En su primera etapa abarcó 223 localidades
de diferentes provincias. En palabras
de la directora de la DINAJU, Mariana Grass,
“todas las acciones que nosotros hacemos tienen
un componente solidario que tienen que
12
Para ello, además de diseñar e implementar políticas
juveniles, promueve instancias de organización social y
propicia la institucionalización de espacios de juventud
en provincias y municipios, coordina el Consejo Federal
de Juventud, desarrolla políticas articuladores entre
ministerios, y fomenta los vínculos con las organizaciones
juveniles. Esto último se realiza a través de programas
orientados a brindar asistencia técnica o subsidios,
crear centros juveniles para recuperar clubes barriales,
estudiantinas y diversas iniciativas socioculturales, la
capacitación de jóvenes mediante convenios con instituciones
educativas terciarias, universitarias y organizaciones
no gubernamentales, el impulso a los medios de
información y comunicación de particular interés para
los jóvenes, y el trabajo con la juventud en temas relativos
al medio ambiente, la salud comunitaria y reproductiva.
Para mayor detalle véase http://www.juventud.
gov.ar/institucional.php.
13
Véanse http://www.juventud.gov.ar/admin/activida-des/300-Mugica.pdf
y http://www.desarrollosocial.gov.ar/pdf/Diario%2006%20-%20Octubre.pdf
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