Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010 - OEI

Informe sobre desarrollo humano para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jóvenes y desarrollo humano
la educación media privada accede a mejores
contenidos académicos, y de oportunidades,
porque los jóvenes que pueden pagar una universidad
privada son muy pocos.
Otro problema mencionado por los entrevistados
es el de la violencia, que cuenta a los
jóvenes como sus principales víctimas y victimarios.
Maria Lívia de Tommasi, de la Universidad
de San Pablo, sostiene:
No Brasil, muitas das ações sociais e das políticas
de ocupação do tempo livre voltadas aos jovens
são baseadas na idéia de que a rua, o espaço
público e o tempo ocioso podem ser prejudiciais,
que podem levar o adolescente ao contato com a
criminalidade. Então ele deve estar sempre em
oficinas, seminários, na escola.
Beto Cury, secretario Nacional de Juventud,
completa la idea:
La violencia es un problema central en la vida de
los jóvenes en Brasil, la política frente a este problema
del gobierno es el proyecto PRONASAC,
del Ministerio de Justicia, que aspira a combinar
prevención y cohesión. Con la prevención se busca
construir oportunidades en empleo y educación
y con la cohesión a través de la educación
cívica.
Un tercer problema mencionado fue la
exclusión de los jóvenes de los mecanismos
formales de participación política. Este problema
aparece ligado a cierta crítica al sistema
político brasileño como incapaz de fomentar
la participación juvenil. Según los gestores y
especialistas entrevistados, la renovación de
las estructuras políticas es escasa y la toma de
decisiones suele concentrarse en los adultos.
Manuela D’ Avila, diputada nacional brasileña,
lo explica en estos términos:
O sistema político brasileiro tem mais barreiras
à participação dos jovens que a sociedade em si,
ele é muito mais marcado por preconceitos e por
suas origens tradicionais.
Danilo Moreira, Presidente del Consejo
Nacional de Juventud ,agrega que:
Os jovens participam pouco da política institucional,
participam muito mais de outras esferas
políticas da sociedade.
En el transcurso de las entrevistas, la desigualdad
de género resultó una problemática
frecuentemente señalada: pese a admitirse
que el factor económico es el mayor generador
de desigualdades, las cuestiones de género se
reconocen relevantes. Asimismo, el género
aparece con fuerza cuando se consulta acerca
de qué políticas para la juventud resultan hoy
prioritarias. Maria Virgínia de Freitas, de la
Asamblea General de la ONG Ação Educativa,
explica que:
Ao pensarem políticas públicas de juventude o
modelo de jovem que temos em mente, ainda
que não nos demos em conta, é o jovem do sexo
masculino.
En cuanto a la percepción de los entrevistados
acerca de la principal demanda la juventud
brasileña, la prioridad es el acceso a una
educación pública de calidad. Asimismo, se
señaló la creciente movilización de la juventud
rural en la reivindicación de sus problemáticas
específicas.
Respecto de la pregunta acerca de qué organismos
se ocupan de los jóvenes, contrariamente
al resto de los países del Mercosur, los
especialistas y gestores coincidieron de modo
casi unánime en que es el gobierno federal,
con las instituciones de la sociedad civil en
segundo lugar. Es interesante señalar que esta
percepción se produce a pesar de que, como
se indicó anteriormente, Brasil fue el último
país en crear un organismo específico de
juventud.
En el campo político, los entrevistados señalaron
la necesidad de avanzar en propuestas
concretas de reforma. Se propusieron acciones
públicas para fortalecer a los movimientos juveniles,
la creación de cupos específicos para
jóvenes dentro de los sistemas representativos
formales y la reducción de los límites de edad
para poder ocupar determinados cargos.
A la hora de mencionar las políticas prioritarias
para los jóvenes, los gestores y especialistas
consultados señalaron, además de las propuestas
de reforma política, medidas de arquitectura
del espacio público para que los jóvenes puedan
usufructuarlo, la ampliación de la cobertura
educacional en todas sus modalidades y políticas
de prevención de la violencia.
Paraguay
A la hora de diagnosticar los principales
problemas de la juventud paraguaya, los expertos
y gestores marcan algunas diferencias
históricas con respecto a los integrantes del
Mercosur, en especial Argentina y Uruguay. A
diferencia de ambos países, que tuvieron estrategias
universales de acceso a la educación,
Paraguay nunca logró implementar tal política.
Su principal déficit, por lo tanto, no se relaciona
con la deserción, sino con el ingreso inicial
al sistema educativo. Esto impide que los jóvenes
excluidos adquieran las calificaciones mínimas,
lo que luego deriva en la dificultad para
acceder a trabajos decentes e incluso la imposibilidad
de establecer metas vitales propias
que rompan el círculo de la pobreza. En ese
punto, la problemática nacional de Paraguay se
asemeja a la de los sectores más radicalmente
excluidos de Argentina y Uruguay.
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